在北京中關(guān)村,厚德創(chuàng)新谷總經(jīng)理劉曉帆對這一點(diǎn)深有體會(huì):“市場有其固有生存法則。2013年,中關(guān)村新創(chuàng)辦科技企業(yè)6000家左右,各類創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)就有100余家。我們呵護(hù)初創(chuàng)企業(yè)度過脆弱階段,一旦畢業(yè),就讓市場去大浪淘沙。”
在美國硅谷,自家車庫里就能創(chuàng)業(yè)。幾年前的中關(guān)村,年輕人想創(chuàng)業(yè),沒有經(jīng)營地址、自有產(chǎn)權(quán)等,不能注冊公司,就算握有技術(shù),也只能是“皮包公司”。但如今,隨著政府管理制度改革,海淀區(qū)工商部門試點(diǎn),孵化機(jī)構(gòu)一張桌子、一個(gè)工位,都可以成為一家公司的注冊地。
政府和市場的關(guān)系理順,很多久治未解的難題也給出了新思路。“食品安全問題在充分的市場環(huán)境中便于解決,一家一戶的小農(nóng)模式中則很難管控。”許昌天和農(nóng)業(yè)四成作物供港供澳,是公認(rèn)的“安全菜”,董事長徐建敏從考察農(nóng)藥、化肥超標(biāo)開始,到小作坊生產(chǎn)的副食,全程監(jiān)管。他說:“規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入市場才是治本之策,所以發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營是必然的改革方向。”
改革,滿懷希望
幾天前,北京再一次遭遇“霾”伏。這一輪霧霾成為北京監(jiān)測PM2.5以來最漫長的煎熬。自2月20日拉響空氣重污染預(yù)警,一直持續(xù)了156個(gè)小時(shí),其中橙色預(yù)警132個(gè)小時(shí)。不僅北京,整個(gè)中東部地區(qū)大面積重度霧霾,治霾已刻不容緩。
中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合一說到霾,便有些習(xí)慣性咳嗽。他說,京津冀聯(lián)合治霾,跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,背后隱藏的是個(gè)利益調(diào)整問題。不能再像過去,北京怨河北,河北怨內(nèi)蒙古。
“中國發(fā)展到今天,按行政區(qū)控制大氣污染的做法,已行不通,亟需構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)控的體系。”柴發(fā)合說,“改革只能協(xié)同,不能顧了局部,失了大局。”
大到區(qū)域治理,小到一個(gè)村莊,變革必須從利益調(diào)整和引導(dǎo)開始。全國聞名的美麗鄉(xiāng)村信陽郝堂村就是個(gè)鮮活例子。村委會(huì)主任胡靜說:“農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合,不能只分不統(tǒng),要素流失。也不能誰開發(fā)誰受益,讓資本賺錢走人。農(nóng)民自己才是主導(dǎo)村莊發(fā)展的人,得通過利益調(diào)整,讓農(nóng)民的活力成長起來。”
想讓螞蟻抱團(tuán),就得滴蜜,農(nóng)民有農(nóng)民的土辦法。幾年前,郝堂村動(dòng)員老人成立了互助合作社,老人們把資金匯攏到一起,讓本村人小額借貸,大家年底分紅。幾年間,互助社吸引了180多名老人,每人年底分紅800元,村集體從200萬元負(fù)債,到如今擁有2000萬元固定資產(chǎn)。
互助資金下活一盤棋。老人解決了養(yǎng)老問題,林地魚塘等要素也得以流動(dòng),外流的人力開始回歸。紅利改變了村貌,原本撂荒破敗的村子,成了吸引游客的美麗鄉(xiāng)村……
當(dāng)看到今年“一號文件”提出發(fā)展新型農(nóng)村合作金融,胡靜一愣之后咧開了嘴:“這不就是沖俺們說的么?中央這回的改革真是說到了咱心里。”
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