3、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長的助推器

江蘇堂皇集團(tuán)有限公司是江蘇鎮(zhèn)江一家知名的床上用品生產(chǎn)企業(yè)。“營改增”之后，鎮(zhèn)江市國稅局推行第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分離，這對(duì)于堂皇集團(tuán)來講，可以說是一次再度騰飛的良機(jī)。2012年度，企業(yè)增值稅稅負(fù)為4.95%。“營改增”之后，該企業(yè)增值稅稅負(fù)為2.84%，企業(yè)增值稅稅負(fù)下降近一半。從企業(yè)分離出來的分公司在2013年1月至11月收到財(cái)政扶持資金136萬元。

在鎮(zhèn)江，享受這種“營改增”結(jié)構(gòu)性減稅政策紅利的并非堂皇集團(tuán)一家。在“營改增”改革試點(diǎn)給企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，鎮(zhèn)江市國稅局在全市范圍內(nèi)推行的二三產(chǎn)分離，這一舉措推進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

“營改增”政策讓企業(yè)看到了新的發(fā)展點(diǎn)。堂皇集團(tuán)于2013年8月26日將研發(fā)服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)、裝卸搬運(yùn)服務(wù)從總公司分離出來，成立研發(fā)和技術(shù)服務(wù)分公司，每年給企業(yè)帶來200萬元左右的效益。

在北京，一系列數(shù)據(jù)，也印證著“營改增”帶來的積極變化——

記者從北京市國稅局獲悉，2013年，北京市新增“營改增”試點(diǎn)納稅人11.6萬戶，9.1萬戶為新辦試點(diǎn)納稅人。從新辦試點(diǎn)納稅人行業(yè)分布看，8.9萬戶屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集中于研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)和鑒證咨詢服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域，三者合計(jì)占新辦試點(diǎn)納稅人的90.6%，充分體現(xiàn)出增值稅抵扣鏈條打通后形成的良好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，吸引了更多資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。

上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長陶紀(jì)明指出，從長期看，“營改增”在降低企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)會(huì)增加政府的稅收收入；此外，作為一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，“營改增”將產(chǎn)生包括推動(dòng)就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等在內(nèi)的諸多聯(lián)動(dòng)波及效應(yīng)。

“‘營改增’將成為打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的強(qiáng)有力的催化劑。”沈開艷指出，根據(jù)國務(wù)院部署，2014年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)通過一系列的政策“組合拳”把“營改增”的效應(yīng)發(fā)揮到最大。