2、從局部陣痛到紅利覆蓋
改革總是伴隨陣痛。對于“營改增”而言,在最終覆蓋全部行業(yè)之前,難免致使交通運輸業(yè)等個別行業(yè)“受傷”,而這陣痛的緩解、消逝最終還要靠“營改增”全行業(yè)擴圍。
重慶公路運輸(集團)有限公司90%的業(yè)務都屬于“營改增”范圍。公司副總經(jīng)理張仲倫給記者算了這樣一筆賬。“我們可抵扣的成本需要占收入的45%,稅負才能和原來繳納營業(yè)稅時持平,目前很難達到。過路過橋費占貨車成本的15%至20%,員工工資也是成本大頭,都不能抵扣。”張仲倫和他的同行都希望能加快步伐完善稅制,把上下游企業(yè)納入“營改增”,增加可抵扣的范圍。
“如果施工企業(yè)納入‘營改增’,我們可以通過漲價轉嫁成本。他們可以拿我們開出的增值稅發(fā)票抵扣,因此也就可以接受我們提價了。”張仲倫告訴記者。
從前期“營改增”試點情況看,部分交通運輸企業(yè)面臨稅負增加。面對可能出現(xiàn)的增負,這些企業(yè)該如何應對?
遼寧安吉聯(lián)合汽車物流有限公司財務負責人劉俐俐說,公司為汽車生產(chǎn)企業(yè)提供倉儲配送服務。這次“營改增”,運輸業(yè)的增值稅稅率是11%,倉儲業(yè)作為物流輔助服務業(yè)增值稅稅率是6%,這兩塊業(yè)務,企業(yè)都有涉及。
“如果企業(yè)只是簡單地搞運輸,可能實際稅負就會增加,但如果業(yè)務向倉儲配送等服務延伸,企業(yè)的負擔就會有所下降。”劉俐俐說。
位于金山區(qū)的第四方物流服務平臺——上海新躍物流企業(yè)管理有限公司,曾在“營改增”上海試點的第一天,開出了全市首張貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。
2012年1月1日,“營改增”選擇在上海的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)(簡稱“1+6”行業(yè))先試先行。親歷“營改增”近兩年,公司總經(jīng)理吳軍有了更深刻的感受:“我們平臺上集聚的以小微物流企業(yè)為主,這些企業(yè)稅負基本上都降低了;每月都有一些企業(yè)主動要求從‘小規(guī)模納稅人’升級為‘一般納稅人’,只求在‘營改增’改革中嘗到更大甜頭。”
從上海邁向全國,這一場“營改增”試點帶來的改革紅利正逐步放大。在北京,截至2013年12月底,北京市共有“營改增”試點納稅人32.2萬戶。其中,現(xiàn)代服務業(yè)納稅人31萬戶,占比96.1%。在遼寧,2013年8月至12月,試點納稅人(不含大連)整體減少稅收6.84億元。
上海社會科學院智庫科研處處長楊亞琴指出,“營改增”改革的戰(zhàn)略意圖是要推動服務經(jīng)濟和實體經(jīng)濟發(fā)展。“‘營改增’的中性特征從制度層面解決了影響服務業(yè)發(fā)展的稅收瓶頸問題,對結構轉型和發(fā)展方式轉變具有深遠影響。同時,大幅度減稅效應促進了中小服務企業(yè)的發(fā)展,客觀上也提高了制造業(yè)的競爭力。”楊亞琴說。
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