2、從局部陣痛到紅利覆蓋

改革總是伴隨陣痛。對于“營改增”而言，在最終覆蓋全部行業(yè)之前，難免致使交通運輸業(yè)等個別行業(yè)“受傷”，而這陣痛的緩解、消逝最終還要靠“營改增”全行業(yè)擴圍。

重慶公路運輸（集團）有限公司90%的業(yè)務(wù)都屬于“營改增”范圍。公司副總經(jīng)理張仲倫給記者算了這樣一筆賬。“我們可抵扣的成本需要占收入的45%，稅負(fù)才能和原來繳納營業(yè)稅時持平，目前很難達(dá)到。過路過橋費占貨車成本的15%至20%，員工工資也是成本大頭，都不能抵扣。”張仲倫和他的同行都希望能加快步伐完善稅制，把上下游企業(yè)納入“營改增”，增加可抵扣的范圍。

“如果施工企業(yè)納入‘營改增’，我們可以通過漲價轉(zhuǎn)嫁成本。他們可以拿我們開出的增值稅發(fā)票抵扣，因此也就可以接受我們提價了。”張仲倫告訴記者。

從前期“營改增”試點情況看，部分交通運輸企業(yè)面臨稅負(fù)增加。面對可能出現(xiàn)的增負(fù)，這些企業(yè)該如何應(yīng)對？

遼寧安吉聯(lián)合汽車物流有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人劉俐俐說，公司為汽車生產(chǎn)企業(yè)提供倉儲配送服務(wù)。這次“營改增”，運輸業(yè)的增值稅稅率是11%，倉儲業(yè)作為物流輔助服務(wù)業(yè)增值稅稅率是6%，這兩塊業(yè)務(wù)，企業(yè)都有涉及。

“如果企業(yè)只是簡單地搞運輸，可能實際稅負(fù)就會增加，但如果業(yè)務(wù)向倉儲配送等服務(wù)延伸，企業(yè)的負(fù)擔(dān)就會有所下降。”劉俐俐說。

位于金山區(qū)的第四方物流服務(wù)平臺——上海新躍物流企業(yè)管理有限公司，曾在“營改增”上海試點的第一天，開出了全市首張貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。

2012年1月1日，“營改增”選擇在上海的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（簡稱“1＋6”行業(yè)）先試先行。親歷“營改增”近兩年，公司總經(jīng)理吳軍有了更深刻的感受：“我們平臺上集聚的以小微物流企業(yè)為主，這些企業(yè)稅負(fù)基本上都降低了；每月都有一些企業(yè)主動要求從‘小規(guī)模納稅人’升級為‘一般納稅人’，只求在‘營改增’改革中嘗到更大甜頭。”

從上海邁向全國，這一場“營改增”試點帶來的改革紅利正逐步放大。在北京，截至2013年12月底，北京市共有“營改增”試點納稅人32.2萬戶。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人31萬戶，占比96.1%。在遼寧，2013年8月至12月，試點納稅人（不含大連）整體減少稅收6.84億元。

上海社會科學(xué)院智庫科研處處長楊亞琴指出，“營改增”改革的戰(zhàn)略意圖是要推動服務(wù)經(jīng)濟和實體經(jīng)濟發(fā)展。“‘營改增’的中性特征從制度層面解決了影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收瓶頸問題，對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有深遠(yuǎn)影響。同時，大幅度減稅效應(yīng)促進(jìn)了中小服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，客觀上也提高了制造業(yè)的競爭力。”楊亞琴說。