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市場(chǎng)決定資源配置適用于一切市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
需要澄清認(rèn)識(shí)上的三個(gè)問題:其一,認(rèn)為市場(chǎng)決定資源配置是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的事情,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)如此;其二,誤以為整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全靠市場(chǎng)的決定作用了,感到迷惘;其三,用新自由主義的觀點(diǎn)解讀市場(chǎng)決定資源配置的作用,泛化市場(chǎng)作用,否定政府調(diào)控功能。
首先,需要弄清:市場(chǎng)配置資源的決定性作用,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,無疑貫穿于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否也由市場(chǎng)決定資源配置?回答是肯定的。其實(shí),講市場(chǎng)決定資源配置,與馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)講價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和流通,是一樣的道理。在商品經(jīng)濟(jì)中,價(jià)值規(guī)律起調(diào)節(jié)作用,就是通過價(jià)格在價(jià)值基礎(chǔ)上隨著市場(chǎng)供求狀況的變動(dòng)而漲落,自發(fā)地將生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力(資源)分配于不同的部門。因此,價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用,也就是決定作用。這里,價(jià)值規(guī)律的決定作用與市場(chǎng)的決定作用是一回事。
市場(chǎng)決定資源配置,涉及三個(gè)方面的“決定”事項(xiàng):一是價(jià)格不由政府決定,而是在價(jià)值基礎(chǔ)上由競爭機(jī)制和供求機(jī)制決定;二是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)包括其生產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的安排,不再由政府指令性計(jì)劃決定,而是由反映市場(chǎng)供求關(guān)系的市場(chǎng)信號(hào)決定;三是消費(fèi)需求的選擇,不再是“短缺經(jīng)濟(jì)”和“賣方市場(chǎng)”下的憑票供應(yīng),購買者沒有選擇權(quán)和決定權(quán)的狀況,而是消費(fèi)者有權(quán)決定自己的需求選擇,也就是三中全會(huì)《決定》中所說的“消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)”。弄清這些方面的理論與實(shí)際情況,弄清市場(chǎng)決定資源配置的本意,就不會(huì)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中由市場(chǎng)決定資源配置的理論與實(shí)踐產(chǎn)生質(zhì)疑。市場(chǎng)決定資源配置,既包括決定現(xiàn)存企業(yè)的生產(chǎn)與銷售活動(dòng),也包括新建企業(yè)的投資方向和戰(zhàn)略安排。
其次,為了準(zhǔn)確解讀市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,需要全面把握其內(nèi)涵。第一,市場(chǎng)起決定性作用,不是全部的決定作用。例如,建設(shè)和發(fā)展國防軍事工業(yè),無論投資新工程,還是已有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu),都不是由市場(chǎng)來決定,而主要是由黨和政府決定。再如,國家投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)、開創(chuàng)和發(fā)展航天工程事業(yè)等,以及搞西部大開發(fā)和振興東北工業(yè)基地,等等,也不是都交給市場(chǎng)去決定,而主要是由政府決定。第二,經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他諸領(lǐng)域的改革要起“牽引作用”。習(xí)近平同志在《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》一文中指出:“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革,但必然要影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域”。如經(jīng)營性文化領(lǐng)域的演藝、影視等行業(yè)要受市場(chǎng)制約。字畫、古董、名人信札等,其價(jià)格高低完全由市場(chǎng)決定。但公益性文化,如圖書館、博物館乃至義務(wù)教育和一切公辦教育事業(yè)等,不能由市場(chǎng)決定其建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)然,市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制改革,也會(huì)影響到其他領(lǐng)域。是“影響”而不是“決定”。讓市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置中的決定作用,就要轉(zhuǎn)變政府職能,不去干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)。各個(gè)領(lǐng)域的改革和發(fā)展,要有利于推進(jìn)而不是妨礙經(jīng)濟(jì)體制的改革,要為發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用提供有利條件和起推進(jìn)作用。“要使各方面的體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)”。同時(shí)也應(yīng)該明確,三中全會(huì)《決定》與深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)六個(gè)領(lǐng)域的改革相聯(lián)系,提出六個(gè)“緊緊圍繞”。經(jīng)濟(jì)體制改革要“緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”來推進(jìn),其他領(lǐng)域的改革有各自“緊緊圍繞”的內(nèi)容,與市場(chǎng)的決定作用沒有直接關(guān)聯(lián)。社會(huì)主義政治建設(shè)、黨的建設(shè),要駕馭市場(chǎng)規(guī)律,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,但其自身建設(shè)不能引進(jìn)市場(chǎng)規(guī)律,更不能由市場(chǎng)決定。
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