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市場(chǎng)決定資源配置適用于一切市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

需要澄清認(rèn)識(shí)上的三個(gè)問題：其一，認(rèn)為市場(chǎng)決定資源配置是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的事情，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)如此；其二，誤以為整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全靠市場(chǎng)的決定作用了，感到迷惘；其三，用新自由主義的觀點(diǎn)解讀市場(chǎng)決定資源配置的作用，泛化市場(chǎng)作用，否定政府調(diào)控功能。

首先，需要弄清：市場(chǎng)配置資源的決定性作用，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，無疑貫穿于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否也由市場(chǎng)決定資源配置？回答是肯定的。其實(shí)，講市場(chǎng)決定資源配置，與馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)講價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)商品生產(chǎn)和流通，是一樣的道理。在商品經(jīng)濟(jì)中，價(jià)值規(guī)律起調(diào)節(jié)作用，就是通過價(jià)格在價(jià)值基礎(chǔ)上隨著市場(chǎng)供求狀況的變動(dòng)而漲落，自發(fā)地將生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力（資源）分配于不同的部門。因此，價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，也就是決定作用。這里，價(jià)值規(guī)律的決定作用與市場(chǎng)的決定作用是一回事。

市場(chǎng)決定資源配置，涉及三個(gè)方面的“決定”事項(xiàng)：一是價(jià)格不由政府決定，而是在價(jià)值基礎(chǔ)上由競爭機(jī)制和供求機(jī)制決定；二是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)包括其生產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的安排，不再由政府指令性計(jì)劃決定，而是由反映市場(chǎng)供求關(guān)系的市場(chǎng)信號(hào)決定；三是消費(fèi)需求的選擇，不再是“短缺經(jīng)濟(jì)”和“賣方市場(chǎng)”下的憑票供應(yīng)，購買者沒有選擇權(quán)和決定權(quán)的狀況，而是消費(fèi)者有權(quán)決定自己的需求選擇，也就是三中全會(huì)《決定》中所說的“消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)”。弄清這些方面的理論與實(shí)際情況，弄清市場(chǎng)決定資源配置的本意，就不會(huì)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中由市場(chǎng)決定資源配置的理論與實(shí)踐產(chǎn)生質(zhì)疑。市場(chǎng)決定資源配置，既包括決定現(xiàn)存企業(yè)的生產(chǎn)與銷售活動(dòng)，也包括新建企業(yè)的投資方向和戰(zhàn)略安排。

其次，為了準(zhǔn)確解讀市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，需要全面把握其內(nèi)涵。第一，市場(chǎng)起決定性作用，不是全部的決定作用。例如，建設(shè)和發(fā)展國防軍事工業(yè)，無論投資新工程，還是已有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，都不是由市場(chǎng)來決定，而主要是由黨和政府決定。再如，國家投資于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)、開創(chuàng)和發(fā)展航天工程事業(yè)等，以及搞西部大開發(fā)和振興東北工業(yè)基地，等等，也不是都交給市場(chǎng)去決定，而主要是由政府決定。第二，經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)其他諸領(lǐng)域的改革要起“牽引作用”。習(xí)近平同志在《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》一文中指出：“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，但必然要影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域”。如經(jīng)營性文化領(lǐng)域的演藝、影視等行業(yè)要受市場(chǎng)制約。字畫、古董、名人信札等，其價(jià)格高低完全由市場(chǎng)決定。但公益性文化，如圖書館、博物館乃至義務(wù)教育和一切公辦教育事業(yè)等，不能由市場(chǎng)決定其建設(shè)與發(fā)展。當(dāng)然，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制改革，也會(huì)影響到其他領(lǐng)域。是“影響”而不是“決定”。讓市場(chǎng)發(fā)揮在資源配置中的決定作用，就要轉(zhuǎn)變政府職能，不去干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng)。各個(gè)領(lǐng)域的改革和發(fā)展，要有利于推進(jìn)而不是妨礙經(jīng)濟(jì)體制的改革，要為發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用提供有利條件和起推進(jìn)作用。“要使各方面的體制改革朝著建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)”。同時(shí)也應(yīng)該明確，三中全會(huì)《決定》與深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)六個(gè)領(lǐng)域的改革相聯(lián)系，提出六個(gè)“緊緊圍繞”。經(jīng)濟(jì)體制改革要“緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”來推進(jìn)，其他領(lǐng)域的改革有各自“緊緊圍繞”的內(nèi)容，與市場(chǎng)的決定作用沒有直接關(guān)聯(lián)。社會(huì)主義政治建設(shè)、黨的建設(shè)，要駕馭市場(chǎng)規(guī)律，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，但其自身建設(shè)不能引進(jìn)市場(chǎng)規(guī)律，更不能由市場(chǎng)決定。