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市場決定資源配置適用于一切市場經濟體制

需要澄清認識上的三個問題：其一，認為市場決定資源配置是資本主義市場經濟的事情，社會主義市場經濟不應如此；其二，誤以為整個社會主義經濟社會的發(fā)展全靠市場的決定作用了，感到迷惘；其三，用新自由主義的觀點解讀市場決定資源配置的作用，泛化市場作用，否定政府調控功能。

首先，需要弄清：市場配置資源的決定性作用，作為市場經濟的一般規(guī)律，無疑貫穿于資本主義市場經濟運行的全過程。社會主義市場經濟是否也由市場決定資源配置？回答是肯定的。其實，講市場決定資源配置，與馬克思主義經濟學講價值規(guī)律調節(jié)商品生產和流通，是一樣的道理。在商品經濟中，價值規(guī)律起調節(jié)作用，就是通過價格在價值基礎上隨著市場供求狀況的變動而漲落，自發(fā)地將生產資料和勞動力（資源）分配于不同的部門。因此，價值規(guī)律的調節(jié)作用，也就是決定作用。這里，價值規(guī)律的決定作用與市場的決定作用是一回事。

市場決定資源配置，涉及三個方面的“決定”事項：一是價格不由政府決定，而是在價值基礎上由競爭機制和供求機制決定；二是企業(yè)的生產經營活動包括其生產規(guī)模與結構的安排，不再由政府指令性計劃決定，而是由反映市場供求關系的市場信號決定；三是消費需求的選擇，不再是“短缺經濟”和“賣方市場”下的憑票供應，購買者沒有選擇權和決定權的狀況，而是消費者有權決定自己的需求選擇，也就是三中全會《決定》中所說的“消費者自由選擇、自主消費”。弄清這些方面的理論與實際情況，弄清市場決定資源配置的本意，就不會對社會主義市場經濟中由市場決定資源配置的理論與實踐產生質疑。市場決定資源配置，既包括決定現(xiàn)存企業(yè)的生產與銷售活動，也包括新建企業(yè)的投資方向和戰(zhàn)略安排。

其次，為了準確解讀市場在資源配置中的決定性作用，需要全面把握其內涵。第一，市場起決定性作用，不是全部的決定作用。例如，建設和發(fā)展國防軍事工業(yè)，無論投資新工程，還是已有企業(yè)的生產規(guī)模與結構，都不是由市場來決定，而主要是由黨和政府決定。再如，國家投資于基礎設施建設和公共服務體系建設、開創(chuàng)和發(fā)展航天工程事業(yè)等，以及搞西部大開發(fā)和振興東北工業(yè)基地，等等，也不是都交給市場去決定，而主要是由政府決定。第二，經濟體制改革對其他諸領域的改革要起“牽引作用”。習近平同志在《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》一文中指出：“堅持社會主義市場經濟改革方向，不僅是經濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中起決定性作用，主要涉及經濟體制改革，但必然要影響到政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各個領域”。如經營性文化領域的演藝、影視等行業(yè)要受市場制約。字畫、古董、名人信札等，其價格高低完全由市場決定。但公益性文化，如圖書館、博物館乃至義務教育和一切公辦教育事業(yè)等，不能由市場決定其建設與發(fā)展。當然，市場在資源配置中起決定性作用的經濟體制改革，也會影響到其他領域。是“影響”而不是“決定”。讓市場發(fā)揮在資源配置中的決定作用，就要轉變政府職能，不去干預企業(yè)的正常經營活動。各個領域的改革和發(fā)展，要有利于推進而不是妨礙經濟體制的改革，要為發(fā)揮市場配置資源的決定作用提供有利條件和起推進作用。“要使各方面的體制改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協(xié)同推進”。同時也應該明確，三中全會《決定》與深化經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設六個領域的改革相聯(lián)系，提出六個“緊緊圍繞”。經濟體制改革要“緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用”來推進，其他領域的改革有各自“緊緊圍繞”的內容，與市場的決定作用沒有直接關聯(lián)。社會主義政治建設、黨的建設，要駕馭市場規(guī)律，推進經濟體制改革，但其自身建設不能引進市場規(guī)律，更不能由市場決定。