（九）努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。

出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以 細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī) 制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改 造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點流域污染治理。實施土壤修 復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。

推動能源生產(chǎn)和消費方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消 費總量，今年能源消耗強度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展 風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實施 建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)技術(shù)，提高應(yīng)對氣候變化能力。強化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技 術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機(jī)勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。繼續(xù)實施退耕還林還草，今年擬安排 500萬畝。實施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強三江源生態(tài)保護(hù)。落實主體功能區(qū)制度，探索建立跨 區(qū)域、跨流域生態(tài)補償機(jī)制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代、利在千秋。各級政府和全社會都要進(jìn)一步積極行動起來，呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。

各位代表！做好政府工作，必須加強自身改革建設(shè)。各級政府要忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加強建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用 法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會購買服務(wù)的改革。 加強公務(wù)員隊伍研究，全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆。

各級政府必須厲行節(jié)約，反對浪費，堅持過緊日子。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”； 政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建，財政供養(yǎng)人員總量只減不增，“三公”經(jīng)費只減不增。啟動公務(wù)用車制度改革。加強行政監(jiān)察，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。加大審 計和審計結(jié)果公告力度。今年要對土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計。深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、 決不姑息。

各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。加大政務(wù)公開，完善新聞發(fā)言人制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。我們是人民政府，所有工作都要充分體現(xiàn)人民意愿，全面接受人民監(jiān)督。

各位代表！我國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族都是中華民族的平等一員。要全面 正確貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展。認(rèn)真落實中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施。扶持人口較少 民族發(fā)展，繼續(xù)實施興邊富民行動。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華民族大家庭的各族兒女和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展、心心相印，一定會更加幸福安 康、興旺發(fā)達(dá)。