三、從國情出發(fā)加快完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度

總體來看，我國已初步建立了中國特色的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，該體系既基本符合我國國情，也與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則相適應(yīng)。但要成為知識產(chǎn)權(quán)強國還有很長的路要走，需要從知識產(chǎn)權(quán)保護這一基礎(chǔ)性制度建設(shè)做起。

加快完善知識產(chǎn)權(quán)保護的體制機制。我國的知識產(chǎn)權(quán)法律框架已基本形成，當(dāng)前的主要任務(wù)是根據(jù)創(chuàng)新實踐的需要完善各項制度，以發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護激勵創(chuàng)新的制度效能。要充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部際聯(lián)席會議作用，進一步完善部門間高層會商機制，加強知識產(chǎn)權(quán)政策協(xié)調(diào)。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護和競爭政策之間的平衡，著力構(gòu)建專業(yè)化、系統(tǒng)化、公正化相結(jié)合的新型知識產(chǎn)權(quán)保護體系，形成政府部門、社會團體和市場主體分工協(xié)作的多層次保護途徑，增強知識產(chǎn)權(quán)保護的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要從制定知識產(chǎn)權(quán)基本法入手，強化頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，著力改善知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，使之與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，提高保護政策的協(xié)同效應(yīng)。

著力促進知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。知識產(chǎn)權(quán)保護必須與國家產(chǎn)業(yè)、科技、財稅等政策緊密結(jié)合，才能促進創(chuàng)新投入和創(chuàng)新回報的良性循環(huán)，使全社會的創(chuàng)新活力迸發(fā)出來。因此，要深刻理解現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展對自主創(chuàng)新的內(nèi)在要求，依托知識產(chǎn)權(quán)保護激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。要加快知識產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)各級政府更加重視專利信息的利用，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大科技活動中注重加強專利工作，增強知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。要通過稅收、財政、金融等政策引導(dǎo)，推動企業(yè)建立現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理制度，鼓勵企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等多種方式全面運用知識產(chǎn)權(quán)，提高專利布局能力，增強核心競爭力。

不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護的公共服務(wù)能力。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的基礎(chǔ)工作。要加強知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，鼓勵發(fā)展各類知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)，向市場主體提供更加全面的知識產(chǎn)權(quán)信息；積極構(gòu)建公正有效的知識產(chǎn)權(quán)交易秩序，逐步實行統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)標準體系，強化知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，活躍交易市場，提升交易功能，服務(wù)實體經(jīng)濟；大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融，推廣完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，幫助企業(yè)尤其是科技型小微企業(yè)解決融資難問題；指導(dǎo)企業(yè)制定貫穿開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、運用、保護全過程的知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、資本運作、經(jīng)營戰(zhàn)略緊密結(jié)合，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度運用能力和水平，形成一批具有國際競爭力的知名品牌。

積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定與修改?，F(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則主要體現(xiàn)了西方發(fā)達國家的利益訴求，某些方面不利于像我國這樣的發(fā)展中國家。要深入研究現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，以維護國家核心利益為根本目標，積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定和修訂，擴大影響力，增加話語權(quán)；完善我國與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，盡快制訂和實施相關(guān)具體規(guī)則和措施，加快形成知識產(chǎn)權(quán)境內(nèi)保護、邊境保護和境外保護的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，盡最大努力為我國商品出口創(chuàng)造更有利的內(nèi)部和外部環(huán)境；立足于維護我國企業(yè)的海外權(quán)益，積極推進開展多層次、多形式、多內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)保護的國際合作與交流，在雙邊及多邊的貿(mào)易與投資談判中增強話語權(quán)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護國際規(guī)則的調(diào)整和完善。

加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)體系。近年來，隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實施，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護薄弱等問題暴露無遺，屢屢在國際競爭中遭受重大損失。為此，要加快建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助中心，形成政府、駐外機構(gòu)、中介組織、企業(yè)、專家學(xué)者有效聯(lián)動的維權(quán)機制，及時幫助企業(yè)解決實際困難；加強與國內(nèi)外權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào)，從建立企業(yè)海外維權(quán)熱線入手，加快建立海外知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，引導(dǎo)我國企業(yè)在海外進行有效的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局；推動設(shè)立海外知識產(chǎn)權(quán)保險，建立知識產(chǎn)權(quán)海外訴訟風(fēng)險基金，對專利訴訟在內(nèi)的法律費用進行保險，提高企業(yè)的整體抗風(fēng)險能力；加強企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，為中小型企業(yè)在海外開展業(yè)務(wù)提供便捷指導(dǎo)，幫助其克服法律障礙，避免遭遇專利陷阱。