二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是大國(guó)崛起的必由之路

追溯歷史，世界上大國(guó)先后崛起，無(wú)不與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)息息相關(guān)。但早期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際上就是一種特許權(quán)，國(guó)家通過(guò)授予市場(chǎng)獨(dú)占權(quán)利，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，以贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。1624年英國(guó)頒布了《壟斷法》，以立法取代了由君主賜予特許權(quán)的制度傳統(tǒng)，打破了封建社會(huì)長(zhǎng)期的技術(shù)封鎖，促進(jìn)了技術(shù)交流和傳播。正是在這一制度激勵(lì)下，英國(guó)率先發(fā)起了工業(yè)革命，成功實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起。

上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)立足于全球戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為其經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和保持全球領(lǐng)先地位的關(guān)鍵動(dòng)力。在國(guó)內(nèi)，美國(guó)重視從戰(zhàn)略層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，修改美國(guó)專(zhuān)利法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，構(gòu)建全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化體系，推進(jìn)聯(lián)邦及州政府機(jī)構(gòu)間的協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持，提升管理能力從而鼓勵(lì)創(chuàng)新。在國(guó)際上，美國(guó)通過(guò)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際立法從世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）體制轉(zhuǎn)換到關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（世界貿(mào)易組織）（GATT/WTO）體制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與對(duì)外貿(mào)易相捆綁，產(chǎn)生了空前高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。同時(shí)，美國(guó)以對(duì)外貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議的制定為契機(jī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際執(zhí)法力度，保持其在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在全球范圍推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)新秩序，并借助在二戰(zhàn)后形成的國(guó)際霸主地位，進(jìn)一步鞏固了其超級(jí)大國(guó)地位。

在全球化進(jìn)程加快的今天，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于科技創(chuàng)新的杠桿作用，成為后發(fā)國(guó)家崛起的必然選擇。早在上世紀(jì)七八十年代，日本企業(yè)曾是侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被訴重點(diǎn)，如TDK、索尼、東芝、日立等跨國(guó)公司，經(jīng)常是美國(guó)“337調(diào)查”的對(duì)象。但是，日本企業(yè)依靠技術(shù)引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新，經(jīng)歷了從最初的缺席訴訟，到之后的積極應(yīng)訴，再到后來(lái)積極主動(dòng)地在美國(guó)申請(qǐng)專(zhuān)利以防止或避免被調(diào)查。時(shí)至今日，日本企業(yè)已開(kāi)始憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力，反過(guò)來(lái)頻頻起訴仿冒其產(chǎn)品的美國(guó)企業(yè)。借助于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，日本沖破了美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)封鎖和制裁，逐步成為了知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)了從制造業(yè)的底端向附加值較高的價(jià)值鏈頂端的嬗變。近年來(lái)，韓國(guó)作為成功進(jìn)行技術(shù)追隨的典范，業(yè)已躋身知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)行列，逐步實(shí)現(xiàn)了跟隨者向引領(lǐng)者的過(guò)渡；印度也正在以建設(shè)全球一流國(guó)家為目標(biāo)，實(shí)施全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，主張建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際新秩序，在發(fā)展中國(guó)家中嶄露頭角。

目前，我國(guó)正處于從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型。在這一關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)力、資本和土地資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際貢獻(xiàn)率出現(xiàn)遞減趨勢(shì)，創(chuàng)新日益成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)因素。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫要求相比，我國(guó)自主創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)不盡人意，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例不高，雖在少數(shù)科技領(lǐng)域達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平，但在整體上仍屬于技術(shù)引進(jìn)國(guó)和模仿國(guó)的事實(shí)不容忽視。缺乏自主創(chuàng)新的核心技術(shù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的最大軟肋?？偨Y(jié)世界大國(guó)崛起經(jīng)驗(yàn)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)，從而引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽孔灾鲃?chuàng)新能力和科技進(jìn)步上來(lái)，是這一時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本任務(wù)。