二、知識產(chǎn)權(quán)保護是大國崛起的必由之路

追溯歷史，世界上大國先后崛起，無不與知識產(chǎn)權(quán)保護息息相關(guān)。但早期的知識產(chǎn)權(quán)實際上就是一種特許權(quán)，國家通過授予市場獨占權(quán)利，鼓勵本國企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，以贏得國際競爭優(yōu)勢。1624年英國頒布了《壟斷法》，以立法取代了由君主賜予特許權(quán)的制度傳統(tǒng)，打破了封建社會長期的技術(shù)封鎖，促進了技術(shù)交流和傳播。正是在這一制度激勵下，英國率先發(fā)起了工業(yè)革命，成功實現(xiàn)大國崛起。

上個世紀以來，美國立足于全球戰(zhàn)略，將知識產(chǎn)權(quán)保護列為其經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和保持全球領(lǐng)先地位的關(guān)鍵動力。在國內(nèi)，美國重視從戰(zhàn)略層面對知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，修改美國專利法等知識產(chǎn)權(quán)法律，構(gòu)建全方位的知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)化體系，推進聯(lián)邦及州政府機構(gòu)間的協(xié)作，加強對中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)扶持，提升管理能力從而鼓勵創(chuàng)新。在國際上，美國通過將知識產(chǎn)權(quán)國際立法從世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）體制轉(zhuǎn)換到關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（世界貿(mào)易組織）（GATT/WTO）體制，將知識產(chǎn)權(quán)與對外貿(mào)易相捆綁，產(chǎn)生了空前高水平知識產(chǎn)權(quán)保護。同時，美國以對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議的制定為契機，加大知識產(chǎn)權(quán)的國際執(zhí)法力度，保持其在世界知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制定中的領(lǐng)導地位，在全球范圍推動建立知識產(chǎn)權(quán)新秩序，并借助在二戰(zhàn)后形成的國際霸主地位，進一步鞏固了其超級大國地位。

在全球化進程加快的今天，有效保護知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對于科技創(chuàng)新的杠桿作用，成為后發(fā)國家崛起的必然選擇。早在上世紀七八十年代，日本企業(yè)曾是侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的被訴重點，如TDK、索尼、東芝、日立等跨國公司，經(jīng)常是美國“337調(diào)查”的對象。但是，日本企業(yè)依靠技術(shù)引進吸收消化再創(chuàng)新，經(jīng)歷了從最初的缺席訴訟，到之后的積極應(yīng)訴，再到后來積極主動地在美國申請專利以防止或避免被調(diào)查。時至今日，日本企業(yè)已開始憑借知識產(chǎn)權(quán)實力，反過來頻頻起訴仿冒其產(chǎn)品的美國企業(yè)。借助于知識產(chǎn)權(quán)保護，日本沖破了美國的知識產(chǎn)權(quán)封鎖和制裁，逐步成為了知識產(chǎn)權(quán)強國，實現(xiàn)了從制造業(yè)的底端向附加值較高的價值鏈頂端的嬗變。近年來，韓國作為成功進行技術(shù)追隨的典范，業(yè)已躋身知識產(chǎn)權(quán)強國行列，逐步實現(xiàn)了跟隨者向引領(lǐng)者的過渡；印度也正在以建設(shè)全球一流國家為目標，實施全球知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，主張建立知識產(chǎn)權(quán)國際新秩序，在發(fā)展中國家中嶄露頭角。

目前，我國正處于從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型。在這一關(guān)鍵時期，我國勞動力、資本和土地資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對經(jīng)濟增長的邊際貢獻率出現(xiàn)遞減趨勢，創(chuàng)新日益成為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主導因素。但與經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫要求相比，我國自主創(chuàng)新的現(xiàn)實情況遠不盡人意，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟中所占的比例不高，雖在少數(shù)科技領(lǐng)域達到了國際領(lǐng)先水平，但在整體上仍屬于技術(shù)引進國和模仿國的事實不容忽視。缺乏自主創(chuàng)新的核心技術(shù)是我國經(jīng)濟的最大軟肋?？偨Y(jié)世界大國崛起經(jīng)驗，依靠知識產(chǎn)權(quán)保護激勵創(chuàng)新活動，從而引領(lǐng)經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽孔灾鲃?chuàng)新能力和科技進步上來，是這一時期推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本任務(wù)。