改革，是今年兩會的最大關(guān)鍵詞。凝心聚力，暢想未來，代表委員矚目改革、熱議改革。

從行政審批制度改革到“營改增”在全國推開，從廢止勞教制度到放開“單獨兩孩”，從“老虎”“蒼蠅”一起打到完善干部考評制度……過去一年，中國改革足音鏗鏘。循著十八屆三中全會擘劃的宏偉藍圖，全面深化改革一路闖關(guān)奪隘，給力政策密集出臺，60項改革目標啟動實施過半。

伴隨兩會啟幕，中國改革站上新的歷史起點：步入“深水區(qū)”，注定會有險灘；啃下“硬骨頭”，需要壯士斷腕。只有堅定信心，堅持市場化改革方向，拿出更大的果決和勇氣，才能突破利益藩籬，沖破思想障礙，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。

蹄疾步穩(wěn)，一馬當先，萬馬奔騰。2014年，改革再出發(fā)，春意正暖人！

經(jīng)濟體制改革

行政審批制度

新聞回放

2013年4月24日，國務(wù)院取消71項行政審批事項；2013年5月6日，再取消和下放62項行政審批事項；2013年6月19日，取消和下放32項行政審批事項；2014年2月15日，再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項。

點評

廣西百色礦務(wù)局有限公司董事長黃啟江代表：經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府與市場的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是放開市場這只“看不見的手”，管住政府這只“閑不住的手”，使市場在資源配置中起決定性作用，讓各類市場主體在公平競爭中煥發(fā)活力，激促經(jīng)濟內(nèi)生動力。

（本報記者 龐革平 謝振華整理）

注冊資本登記制度

新聞回放

2014年2月，國務(wù)院批準并印發(fā)《注冊資本登記制度改革方案》。

2014年3月1日起正式停止企業(yè)年檢工作。

2014年3月1日，注冊資本登記制度改革在全國推行。

點評

浪潮集團有限公司董事長孫丕恕代表：小微企業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)者等非公有制經(jīng)濟是這項改革最直接、最大受益者，將使更多的創(chuàng)業(yè)者成為規(guī)范的市場主體。從“管企業(yè)”到“服務(wù)企業(yè)”，政府轉(zhuǎn)型折射著國家治理能力的不斷提升。

（本報記者 潘俊強整理）

營改增

新聞回放

2013年8月1日起，營業(yè)稅改征增值稅試點在全國推開。

2014年1月1日起，鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入試點。

點評

廣博集團有限公司董事長王利平代表:營改增不僅給企業(yè)減輕稅負，也讓廣大企業(yè)家對加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展市場充滿了信心。加快城鎮(zhèn)化建設(shè),必須發(fā)展服務(wù)業(yè)和壯大中小企業(yè)，而營改增政策是做大“小”企業(yè)、做強“弱”產(chǎn)業(yè)的一劑良方。

（本報記者 王偉健整理）

混合所有制經(jīng)營

新聞回放

2013年12月，商務(wù)部等12個部門聯(lián)合下發(fā)《消除地區(qū)封鎖打破行業(yè)壟斷工作方案》。

2014年2月19日，中國石化董事會通過議案，同意引入社會和民營資本參股，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。

點評

海南省發(fā)改委主任林回福代表：在大型國有企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域適當引入社會資本和民營資本，有助于深化國有企業(yè)改革，促進生產(chǎn)要素合理流動，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高全社會生產(chǎn)效率。在“放開”的同時，也要加強監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，進一步增強國有企業(yè)活力。

（本報記者 丁 汀整理）

利率市場化

新聞回放

2013年7月20日，人民銀行全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制。

2013年12月8日，中國人民銀行發(fā)布《同業(yè)存單管理暫行辦法》。

點評

永隆銀行董事長馬蔚華委員：金融市場作為最重要的生產(chǎn)要素市場，其價格機制將會影響整個社會資源配置的效率。加快深化改革進程，利率市場化是關(guān)鍵的攻堅戰(zhàn)。這對于長期處在利率保護下的中國所有商業(yè)銀行無疑是一場嚴峻挑戰(zhàn)、一次浴火重生的洗禮。

（本報記者 歐陽潔整理）

上海自貿(mào)區(qū)

新聞回放

2013年9月29日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)正式掛牌成立。

2014年2月18日，自貿(mào)試驗區(qū)啟動支付機構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)。

點評

東華大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長嚴誠忠代表：自貿(mào)區(qū)的建立，是深化改革的探索和創(chuàng)新性舉措。在對外開放中，中國要從長期單一的商品輸出變?yōu)橘Y本輸出，“走出去”參與國際分工是必然趨勢，設(shè)立自貿(mào)區(qū)，可以視為適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展的一片“苗圃”。

（本報記者 姜泓冰整理）

不動產(chǎn)登記制度

新聞回放

2013年11月20日，國務(wù)院常務(wù)會議決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé)；2014年2月，國務(wù)院同意建立由國土資源部牽頭的不動產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會議制度。

點評

廣西崇左市委書記黃克代表：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是房產(chǎn)稅開征乃至房地產(chǎn)長效機制建立的基礎(chǔ)之一，將提高樓市調(diào)控的針對性。只有全國實行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記才能掌握納稅人在全國擁有房地產(chǎn)的信息，保證稅收的公平。

（本報記者 龐革平整理）

政治體制改革

廢止勞教制度

新聞回放

2013年12月28日，第十二屆全國人大常委會第六次會議通過廢止勞教制度的決定，延續(xù)半個多世紀的勞教制度走到盡頭，彰顯了我國人權(quán)司法保障制度的進步。

點評

新疆殘聯(lián)副理事長胡志斌委員：勞教制度是特殊歷史時期的產(chǎn)物，廢除勞教制度體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重和保護，是對權(quán)力的約束，也是司法改革中的一個進步。完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度，有利于幫助違法犯罪人員重新回歸社會。

（本報記者 程 晨整理）