中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱2月20日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上以深化司法體制改革為題作了報(bào)告。他強(qiáng)調(diào),黨的十八屆三中全會(huì)為全面深化改革描繪了宏偉藍(lán)圖,為深化司法體制改革指明了方向。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記在開班式上的重要講話精神,積極主動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)地抓好每一項(xiàng)司法體制改革任務(wù)的落實(shí),確保司法公正,提高司法公信力,維護(hù)社會(huì)公平正義,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力司法保障。
孟建柱說,依法治國是我們黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度是依法治國的重要體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,很重要的一個(gè)方面就是要有健全的司法制度、科學(xué)的司法權(quán)力配置、規(guī)范的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,法治是基本方式,司法是必要手段。深化司法體制改革,完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度,關(guān)系到依法治國基本方略的全面正確實(shí)施,關(guān)系到黨和國家長治久安。
孟建柱指出,從人民群眾日益增長的司法需求看,深化司法體制改革具有必然性、緊迫性。當(dāng)前,我國司法制度總體上是適應(yīng)我國國情和發(fā)展需要的。同時(shí),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)矛盾的增多、人民群眾民主法治意識(shí)的增強(qiáng),越來越多的社會(huì)矛盾和社會(huì)問題以案件形式進(jìn)入司法渠道,司法工作任務(wù)日益繁重艱巨。一方面,解決司法工作發(fā)展不足的問題,需要向高素質(zhì)要戰(zhàn)斗力、向信息化要戰(zhàn)斗力、向深化司法體制改革要戰(zhàn)斗力。另一方面,提高司法公信力,需要從健全司法體制和工作機(jī)制上下功夫,確保司法公正、公開、公信。
孟建柱強(qiáng)調(diào),深化司法體制改革,必須從司法機(jī)關(guān)內(nèi)部做起,從司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改起,健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保公正、高效、廉潔司法。要理順?biāo)痉?quán)和司法行政事務(wù)管理權(quán)的關(guān)系,完善司法責(zé)任制,健全主審法官、合議庭和檢察官辦案責(zé)任制,改革審判委員會(huì),進(jìn)一步明確四級(jí)法院職能定位,促進(jìn)公正司法。要正確處理依法行使職權(quán)和依法接受監(jiān)督的關(guān)系,加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)司法活動(dòng)的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的體制機(jī)制,確保司法權(quán)依法公正運(yùn)行。要深化司法公開,充分運(yùn)用信息化手段,深入推進(jìn)審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、獄務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)司法公開與司法公正的高度契合,增強(qiáng)司法透明度和公信力。要廣泛實(shí)行人民陪審員和人民監(jiān)督員制度,在辦理案件時(shí)更多地聽到普通百姓的聲音,在依法裁判基礎(chǔ)上兼顧社會(huì)的常理、常情,拓寬人民群眾有序參與司法渠道。要嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,嚴(yán)肅追究違法違規(guī)減刑、假釋、保外就醫(yī)的法律、紀(jì)律責(zé)任,確保刑罰變更執(zhí)行公平公正。
孟建柱指出,尊重和保障人權(quán),是我國憲法確立的重要原則,是中國特色社會(huì)主義司法制度的本質(zhì)屬性。要完善人權(quán)司法保障制度,切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。要抓好廢止勞教制度后續(xù)配套措施的落實(shí),維護(hù)好社會(huì)治安大局穩(wěn)定,促進(jìn)司法文明進(jìn)步。要全面推開涉法涉訴信訪改革,按照回歸法治軌道的要求,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、依法終結(jié),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)法治中國建設(shè)。要健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,防止侵犯公民合法權(quán)益。要健全社區(qū)矯正制度,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作,發(fā)揮好社區(qū)矯正這一刑罰執(zhí)行方式在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
孟建柱說,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要保障。要研究制定推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)方案,維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。要研究建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度,提升司法隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平,增強(qiáng)司法人員的職業(yè)榮譽(yù)感、使命感。
孟建柱強(qiáng)調(diào),深化司法體制改革事關(guān)司法權(quán)力調(diào)整和司法資源配置,要有方向、有步驟、有秩序地向前推進(jìn)。要正確處理按司法規(guī)律辦事和從中國國情出發(fā)的關(guān)系,積極吸收、借鑒世界上優(yōu)秀法治文明成果,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展,確保司法體制改革的正確政治方向。要正確處理促進(jìn)司法文明進(jìn)步和維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的關(guān)系,把改革的進(jìn)度和力度與社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來,在確保社會(huì)大局穩(wěn)定的前提下積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革。要正確處理整體設(shè)計(jì)和分類推進(jìn)的關(guān)系,堅(jiān)持先易后難、統(tǒng)籌兼顧、依法有序,分清輕重緩急,從老百姓最期盼的領(lǐng)域改起,從影響司法公正、制約司法能力最突出的問題改起,從各方面已經(jīng)形成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起,確保深化司法體制改革取得實(shí)實(shí)在在的成效。
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