黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及其現(xiàn)狀

（一）黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

第一，信息時(shí)代對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)。信息時(shí)代，一切的速度都在加快，世界民主浪潮一浪高過一浪，人們參政議政的意識(shí)越來越強(qiáng)。信息時(shí)代，人們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的要求也越來越高。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者如果僅僅靠施展手中權(quán)力的威力，而不具備領(lǐng)導(dǎo)能力和人格魅力，是不足以服眾的。在這樣的時(shí)代背景下，黨的作風(fēng)建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第二，我國所處社會(huì)形態(tài)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)。人類社會(huì)的演進(jìn)依次經(jīng)歷農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)，三種社會(huì)形態(tài)。在西方，這三種社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)的是一種自然而然的自發(fā)態(tài)勢。英國經(jīng)歷了四百多年，美國經(jīng)歷了兩百多年，走到了今天的信息社會(huì)。

當(dāng)今中國處于何種社會(huì)形態(tài)呢？有人說，我的家鄉(xiāng)很貧瘠，還是農(nóng)業(yè)社會(huì)；有人說，我的家鄉(xiāng)正朝著工業(yè)化邁進(jìn)。可是我國還有一些行業(yè)（比如金融行業(yè)）、一些地區(qū)（比如沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)）已經(jīng)率先進(jìn)入了信息時(shí)代。在我們黨的文件中寫到，我國要走一條新型工業(yè)化道路。這意指，我國還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。綜合起來看，現(xiàn)在我國呈現(xiàn)“三種社會(huì)形態(tài)”并存的狀況。每一種社會(huì)形態(tài)要經(jīng)歷一個(gè)時(shí)間段，與這個(gè)時(shí)間段相對(duì)應(yīng)的還有一個(gè)空間。由此，三種社會(huì)形態(tài)并存就是三種社會(huì)形態(tài)時(shí)空交錯(cuò)、重疊、混雜的狀態(tài)。

每種社會(huì)形態(tài)都有其與生俱來的優(yōu)劣。在三種社會(huì)形態(tài)并存中，各自形態(tài)的優(yōu)與劣都會(huì)被信息時(shí)代所收容，并且放大。比如，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上具有農(nóng)業(yè)時(shí)代誠實(shí)守信的優(yōu)點(diǎn)，那么，這種誠實(shí)守信的品格會(huì)被信息時(shí)代放大。而農(nóng)業(yè)時(shí)代諸如眼界不寬，比較短視，而且狹隘，不懂得共贏，怕與別人分享等弱點(diǎn)，也會(huì)被信息時(shí)代放大。

第三，社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境下，難免會(huì)出現(xiàn)權(quán)力的真空。于是，在同樣的時(shí)間、同樣的環(huán)境，不同的領(lǐng)導(dǎo)人卻做出了迥然不同的事來。一方面，出了很多讓人民群眾愛戴擁護(hù)、可歌可泣的改革開放的闖將；另一方面，也有一些貪污數(shù)字巨大的大貪污犯。這就要求我們的黨建理論和制度實(shí)踐必須增強(qiáng)針對(duì)性、加大改革創(chuàng)新力度。

（二）黨風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及其分析

總體上看，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)、代表著全體中國人民的根本利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，并且引領(lǐng)著中華民族一步一步向我們心中的目標(biāo)邁進(jìn)，贏得了民心,也贏得了世界的尊重。中國的地位在日益提升?？吹搅顺煽?，能夠鼓足我們的信心和勇氣。但是肯定了成績，絕不是說形勢只有大好，沒有短板，沒有毛病。我們的作風(fēng)建設(shè)與人民的要求，與黨肩負(fù)的時(shí)代重任，與歷史發(fā)展的趨勢、時(shí)代的發(fā)展趨勢，還不完全適應(yīng)，還存在著很大的差距。黨執(zhí)政以來，改革開放之后，我們黨存在著的最大危險(xiǎn)，就是脫離群眾。

第一，貧富差距拉大，并且在持續(xù)拉大。

在20世紀(jì)80年代，世界將進(jìn)入信息時(shí)代之際，著名學(xué)者奈斯比特寫了一本書影響了全世界，叫《大趨勢》。在亞洲成為世界發(fā)展的黃金地段之后，奈斯比特又寫了一本書，叫做《亞洲大趨勢》。江澤民出訪，碰到奈斯比特時(shí)說，你寫了《大趨勢》，被世界所認(rèn)同，也被實(shí)踐所證明，又寫了個(gè)《亞洲大趨勢》，為什么不寫一個(gè)《中國大趨勢》呢？你承認(rèn)不承認(rèn)中國在世界發(fā)展中所起的作用？奈斯比特一想，覺得挺有道理，于是帶著一整套班子來到中國，進(jìn)行了40天深入的社會(huì)調(diào)查，搜集了中國基層很多的小報(bào)，那上面有各種各樣的數(shù)據(jù)。由此，對(duì)中國進(jìn)行了定性、定量分析。我們學(xué)校把他請(qǐng)來交流，我向他提出了一個(gè)問題，就是當(dāng)今中國共產(chǎn)黨最亟待解決的問題是什么？奈斯比特認(rèn)為，最亟待解決和最嚴(yán)峻的問題是兩極分化逐步拉大的問題。

第二，人民群眾的民主權(quán)益沒有得到應(yīng)有的尊重。諸如征地拆遷中損害群眾利益問題，企業(yè)改制中對(duì)于員工的安置問題，等等。

第三，社會(huì)的公平正義問題。我們現(xiàn)在的改革進(jìn)入到了攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型期，確實(shí)出現(xiàn)了一些與公平原則相背離的情況。比如，一家人含辛茹苦地供給一個(gè)孩子上了大學(xué)，那么，這個(gè)家庭以為總算是熬了出來?？墒?，由于供需失衡，加之改革初期一些制度的不完善，對(duì)于公共權(quán)力的監(jiān)督、制約沒到位，再加上一些潛規(guī)則的出現(xiàn)，一些大學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后等待他們的可能是失業(yè)或者不盡如人意的工作崗位。在社會(huì)其他領(lǐng)域、其他方面也存在不少不公平，現(xiàn)在輿論對(duì)此反映很強(qiáng)烈，譴責(zé)很多。

第四，人身安全問題。諸如，食品、飲水等安全問題，這關(guān)系大到人民群眾自身安全的基本利益。如果在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的條件下，人民群眾連喝清潔的水都得不到保證，吃的奶粉全要大批地到國外購置，人人自危，人們又如何能夠安下心來做自己的本職工作?。?！三鹿奶粉集團(tuán)的總經(jīng)理是一個(gè)女性，既是孩子的母親，又是孩子的奶奶，有很多的榮譽(yù)，結(jié)果生產(chǎn)的奶粉卻導(dǎo)致了那么多嬰兒的病痛乃至殘疾。還有良心嗎？還有道德底線嗎？為什么能這樣？當(dāng)我們手中的權(quán)力可以為自己所在的既得利益集團(tuán)撈取實(shí)惠的時(shí)候，能否抵御住權(quán)力的腐蝕呢？

從客觀來看：公共權(quán)力具有公共屬性，具有強(qiáng)制性、擴(kuò)張性和利己性。因此，對(duì)于公共權(quán)力的監(jiān)督和制約，是一個(gè)世界性的難題。權(quán)力的腐蝕是世界政治政權(quán)建設(shè)的一個(gè)癌瘤，它瓦解著公共權(quán)力的公信力，瓦解著一個(gè)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。世界任何一個(gè)國家和地區(qū)，往往經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，也是社會(huì)公共權(quán)力腐敗、社會(huì)振蕩、民怨沸騰的時(shí)期。這個(gè)問題在18世紀(jì)90年代的英國、19世紀(jì)80年代的美國以及20世紀(jì)70年代的中國香港地區(qū)都遇到過。為什么呢？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得制度的建立、法律的完善，顯得相對(duì)滯后。西方市場經(jīng)濟(jì)治理中走了幾百年的路程，中國才走了30幾年，從這一點(diǎn)來說，我們要有自信。

從主觀來看,在轉(zhuǎn)型期，在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)出現(xiàn)法規(guī)真空，出現(xiàn)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的盲區(qū)，缺乏監(jiān)督和制約，這時(shí)掌握公權(quán)力的人就成為了一個(gè)矛盾的主要方面。也就是說，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的理想和現(xiàn)實(shí)的矛盾，處理好了沒有？領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)，擺正了沒有？利他與利己，做好了沒有？如果光想索取，甭說公共權(quán)力，就是兩性的戀愛、婚姻關(guān)系也搞不好。愛是一種無私的奉獻(xiàn)，只有關(guān)系處理好了，才能夠心平氣靜、風(fēng)清月朗、心情愉悅，才會(huì)有一個(gè)健康的心態(tài)。

歸根到底，對(duì)于執(zhí)政黨來說，跟人民群眾的關(guān)系搞得好不好，展示出一種什么樣的作風(fēng)，體現(xiàn)的是執(zhí)政黨的宗旨和執(zhí)政理念。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，其外在體現(xiàn)是“立黨為公，執(zhí)政為民”；內(nèi)在體現(xiàn)就是“人為什么活著的問題”，是為人民建功立業(yè)，在改革的大地上留下問心無愧的印記，還是及時(shí)行樂，撈取不義之財(cái)。