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李民:改進(jìn)工作作風(fēng),做好群眾工作(2)

黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及其現(xiàn)狀

(一)黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

第一,信息時(shí)代對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)。信息時(shí)代,一切的速度都在加快,世界民主浪潮一浪高過(guò)一浪,人們參政議政的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。信息時(shí)代,人們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的要求也越來(lái)越高。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者如果僅僅靠施展手中權(quán)力的威力,而不具備領(lǐng)導(dǎo)能力和人格魅力,是不足以服眾的。在這樣的時(shí)代背景下,黨的作風(fēng)建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

第二,我國(guó)所處社會(huì)形態(tài)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)。人類(lèi)社會(huì)的演進(jìn)依次經(jīng)歷農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì),三種社會(huì)形態(tài)。在西方,這三種社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)的是一種自然而然的自發(fā)態(tài)勢(shì)。英國(guó)經(jīng)歷了四百多年,美國(guó)經(jīng)歷了兩百多年,走到了今天的信息社會(huì)。

當(dāng)今中國(guó)處于何種社會(huì)形態(tài)呢?有人說(shuō),我的家鄉(xiāng)很貧瘠,還是農(nóng)業(yè)社會(huì);有人說(shuō),我的家鄉(xiāng)正朝著工業(yè)化邁進(jìn)。可是我國(guó)還有一些行業(yè)(比如金融行業(yè))、一些地區(qū)(比如沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū))已經(jīng)率先進(jìn)入了信息時(shí)代。在我們黨的文件中寫(xiě)到,我國(guó)要走一條新型工業(yè)化道路。這意指,我國(guó)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。綜合起來(lái)看,現(xiàn)在我國(guó)呈現(xiàn)“三種社會(huì)形態(tài)”并存的狀況。每一種社會(huì)形態(tài)要經(jīng)歷一個(gè)時(shí)間段,與這個(gè)時(shí)間段相對(duì)應(yīng)的還有一個(gè)空間。由此,三種社會(huì)形態(tài)并存就是三種社會(huì)形態(tài)時(shí)空交錯(cuò)、重疊、混雜的狀態(tài)。

每種社會(huì)形態(tài)都有其與生俱來(lái)的優(yōu)劣。在三種社會(huì)形態(tài)并存中,各自形態(tài)的優(yōu)與劣都會(huì)被信息時(shí)代所收容,并且放大。比如,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上具有農(nóng)業(yè)時(shí)代誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)點(diǎn),那么,這種誠(chéng)實(shí)守信的品格會(huì)被信息時(shí)代放大。而農(nóng)業(yè)時(shí)代諸如眼界不寬,比較短視,而且狹隘,不懂得共贏,怕與別人分享等弱點(diǎn),也會(huì)被信息時(shí)代放大。

第三,社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境下,難免會(huì)出現(xiàn)權(quán)力的真空。于是,在同樣的時(shí)間、同樣的環(huán)境,不同的領(lǐng)導(dǎo)人卻做出了迥然不同的事來(lái)。一方面,出了很多讓人民群眾愛(ài)戴擁護(hù)、可歌可泣的改革開(kāi)放的闖將;另一方面,也有一些貪污數(shù)字巨大的大貪污犯。這就要求我們的黨建理論和制度實(shí)踐必須增強(qiáng)針對(duì)性、加大改革創(chuàng)新力度。

(二)黨風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及其分析

總體上看,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)、代表著全體中國(guó)人民的根本利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,并且引領(lǐng)著中華民族一步一步向我們心中的目標(biāo)邁進(jìn),贏得了民心,也贏得了世界的尊重。中國(guó)的地位在日益提升??吹搅顺煽?jī),能夠鼓足我們的信心和勇氣。但是肯定了成績(jī),絕不是說(shuō)形勢(shì)只有大好,沒(méi)有短板,沒(méi)有毛病。我們的作風(fēng)建設(shè)與人民的要求,與黨肩負(fù)的時(shí)代重任,與歷史發(fā)展的趨勢(shì)、時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),還不完全適應(yīng),還存在著很大的差距。黨執(zhí)政以來(lái),改革開(kāi)放之后,我們黨存在著的最大危險(xiǎn),就是脫離群眾。

第一,貧富差距拉大,并且在持續(xù)拉大。

在20世紀(jì)80年代,世界將進(jìn)入信息時(shí)代之際,著名學(xué)者奈斯比特寫(xiě)了一本書(shū)影響了全世界,叫《大趨勢(shì)》。在亞洲成為世界發(fā)展的黃金地段之后,奈斯比特又寫(xiě)了一本書(shū),叫做《亞洲大趨勢(shì)》。江澤民出訪,碰到奈斯比特時(shí)說(shuō),你寫(xiě)了《大趨勢(shì)》,被世界所認(rèn)同,也被實(shí)踐所證明,又寫(xiě)了個(gè)《亞洲大趨勢(shì)》,為什么不寫(xiě)一個(gè)《中國(guó)大趨勢(shì)》呢?你承認(rèn)不承認(rèn)中國(guó)在世界發(fā)展中所起的作用?奈斯比特一想,覺(jué)得挺有道理,于是帶著一整套班子來(lái)到中國(guó),進(jìn)行了40天深入的社會(huì)調(diào)查,搜集了中國(guó)基層很多的小報(bào),那上面有各種各樣的數(shù)據(jù)。由此,對(duì)中國(guó)進(jìn)行了定性、定量分析。我們學(xué)校把他請(qǐng)來(lái)交流,我向他提出了一個(gè)問(wèn)題,就是當(dāng)今中國(guó)共產(chǎn)黨最亟待解決的問(wèn)題是什么?奈斯比特認(rèn)為,最亟待解決和最嚴(yán)峻的問(wèn)題是兩極分化逐步拉大的問(wèn)題。

第二,人民群眾的民主權(quán)益沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重。諸如征地拆遷中損害群眾利益問(wèn)題,企業(yè)改制中對(duì)于員工的安置問(wèn)題,等等。

第三,社會(huì)的公平正義問(wèn)題。我們現(xiàn)在的改革進(jìn)入到了攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型期,確實(shí)出現(xiàn)了一些與公平原則相背離的情況。比如,一家人含辛茹苦地供給一個(gè)孩子上了大學(xué),那么,這個(gè)家庭以為總算是熬了出來(lái)??墒?,由于供需失衡,加之改革初期一些制度的不完善,對(duì)于公共權(quán)力的監(jiān)督、制約沒(méi)到位,再加上一些潛規(guī)則的出現(xiàn),一些大學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后等待他們的可能是失業(yè)或者不盡如人意的工作崗位。在社會(huì)其他領(lǐng)域、其他方面也存在不少不公平,現(xiàn)在輿論對(duì)此反映很強(qiáng)烈,譴責(zé)很多。

第四,人身安全問(wèn)題。諸如,食品、飲水等安全問(wèn)題,這關(guān)系大到人民群眾自身安全的基本利益。如果在中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的條件下,人民群眾連喝清潔的水都得不到保證,吃的奶粉全要大批地到國(guó)外購(gòu)置,人人自危,人們又如何能夠安下心來(lái)做自己的本職工作啊?!三鹿奶粉集團(tuán)的總經(jīng)理是一個(gè)女性,既是孩子的母親,又是孩子的奶奶,有很多的榮譽(yù),結(jié)果生產(chǎn)的奶粉卻導(dǎo)致了那么多嬰兒的病痛乃至殘疾。還有良心嗎?還有道德底線嗎?為什么能這樣?當(dāng)我們手中的權(quán)力可以為自己所在的既得利益集團(tuán)撈取實(shí)惠的時(shí)候,能否抵御住權(quán)力的腐蝕呢?

從客觀來(lái)看:公共權(quán)力具有公共屬性,具有強(qiáng)制性、擴(kuò)張性和利己性。因此,對(duì)于公共權(quán)力的監(jiān)督和制約,是一個(gè)世界性的難題。權(quán)力的腐蝕是世界政治政權(quán)建設(shè)的一個(gè)癌瘤,它瓦解著公共權(quán)力的公信力,瓦解著一個(gè)政黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。世界任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū),往往經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候,也是社會(huì)公共權(quán)力腐敗、社會(huì)振蕩、民怨沸騰的時(shí)期。這個(gè)問(wèn)題在18世紀(jì)90年代的英國(guó)、19世紀(jì)80年代的美國(guó)以及20世紀(jì)70年代的中國(guó)香港地區(qū)都遇到過(guò)。為什么呢?因?yàn)榻?jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得制度的建立、法律的完善,顯得相對(duì)滯后。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)治理中走了幾百年的路程,中國(guó)才走了30幾年,從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),我們要有自信。

從主觀來(lái)看,在轉(zhuǎn)型期,在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)出現(xiàn)法規(guī)真空,出現(xiàn)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的盲區(qū),缺乏監(jiān)督和制約,這時(shí)掌握公權(quán)力的人就成為了一個(gè)矛盾的主要方面。也就是說(shuō),我們領(lǐng)導(dǎo)干部的理想和現(xiàn)實(shí)的矛盾,處理好了沒(méi)有?領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù),擺正了沒(méi)有?利他與利己,做好了沒(méi)有?如果光想索取,甭說(shuō)公共權(quán)力,就是兩性的戀愛(ài)、婚姻關(guān)系也搞不好。愛(ài)是一種無(wú)私的奉獻(xiàn),只有關(guān)系處理好了,才能夠心平氣靜、風(fēng)清月朗、心情愉悅,才會(huì)有一個(gè)健康的心態(tài)。

歸根到底,對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),跟人民群眾的關(guān)系搞得好不好,展示出一種什么樣的作風(fēng),體現(xiàn)的是執(zhí)政黨的宗旨和執(zhí)政理念。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),其外在體現(xiàn)是“立黨為公,執(zhí)政為民”;內(nèi)在體現(xiàn)就是“人為什么活著的問(wèn)題”,是為人民建功立業(yè),在改革的大地上留下問(wèn)心無(wú)愧的印記,還是及時(shí)行樂(lè),撈取不義之財(cái)。

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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