切實履行好深化銀行業(yè)改革開放的監(jiān)管責(zé)任

銀監(jiān)會作為國家專司銀行監(jiān)管職能機構(gòu)，要牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識，堅決貫徹中央決策部署，以堅定的決心意志、堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實的措施辦法，推動銀行業(yè)改革開放有力有序深化。

統(tǒng)一思想行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆三中全會精神和習(xí)近平同志重要講話精神，深刻領(lǐng)會銀行業(yè)深化改革的重大意義和部署要求，增強推進銀行業(yè)改革開放的信心和勇氣，在全系統(tǒng)、全行業(yè)凝聚起深化改革的共識和力量。充分發(fā)揮監(jiān)管部門的引領(lǐng)作用和銀行業(yè)金融機構(gòu)的首創(chuàng)精神，強化政治意識、大局意識、使命意識，自覺做銀行業(yè)改革促進者、推動者、實踐者。嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律，確保黨和國家金融方針政策的落實，堅決實現(xiàn)中央關(guān)于銀行業(yè)改革開放的戰(zhàn)略意圖和決策部署。

深入調(diào)查研究。習(xí)近平同志指出，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究。監(jiān)管部門要圍繞全面深化改革要求，加強形勢跟蹤和調(diào)查研究，把握黨和國家事業(yè)發(fā)展對銀行業(yè)改革開放的要求，從洞察經(jīng)濟金融發(fā)展趨勢中把握規(guī)律；了解行業(yè)內(nèi)外對銀行業(yè)改革開放的各種意見建議和期盼訴求，從集思廣益中認(rèn)識規(guī)律；總結(jié)銀行、企業(yè)和市場一線在改革中的有益探索，從改革實踐中提煉規(guī)律。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上研究重大問題，組織科學(xué)論證，加強宏觀籌劃。

大膽探索實踐。習(xí)近平同志指出，要尊重實踐、尊重創(chuàng)造，鼓勵大膽探索、勇于開拓。監(jiān)管部門要深入研究銀行業(yè)發(fā)展體制機制障礙，認(rèn)清行業(yè)發(fā)展趨勢和利益固化癥結(jié)，找準(zhǔn)改革突破的方向和著力點。首當(dāng)其沖的就是要有自我革新的勇氣和胸懷，根據(jù)使市場在資源配置中起決定性作用的要求，推進轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政審批制度，創(chuàng)新金融監(jiān)管方式，下放監(jiān)管權(quán)限，強化監(jiān)管服務(wù)，為銀行業(yè)金融機構(gòu)改革帶好頭、鋪好路。加大監(jiān)管執(zhí)法和制度供給力度，為銀行業(yè)深化改革營造良好監(jiān)管環(huán)境。

注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。習(xí)近平同志特別強調(diào)要把握全面深化改革的重大關(guān)系，這對銀行業(yè)全面深化改革具有重要指導(dǎo)意義。銀行業(yè)是外部性強的高風(fēng)險行業(yè)，加之一些銀行在境內(nèi)外上市，一舉一動都關(guān)乎公眾信心和市場穩(wěn)定。銀行業(yè)一切改革舉措都必須深思熟慮、穩(wěn)妥審慎。在深化改革開放的指導(dǎo)上，要尊重規(guī)律、尊重實踐、尊重創(chuàng)造，堅持服從服務(wù)國家改革大局，促使銀行業(yè)改革開放與國家總體改革進程相一致，與國家有關(guān)政策要求和法規(guī)制度安排相銜接。

（作者為中國銀監(jiān)會黨委書記、主席）

《 人民日報 》（ 2014年02月19日 07 版）