黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“完善金融市場(chǎng)體系”，并作出具體部署。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志一系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)金融改革發(fā)展的新部署新要求，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)銀行業(yè)改革，為全面深化改革提供良好的金融服務(wù)和穩(wěn)定的金融環(huán)境。

改革開放是我國(guó)銀行業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)步的活力源泉

習(xí)近平同志指出，“沒有改革開放，就沒有中國(guó)的今天，也就沒有中國(guó)的明天。”這深刻揭示了改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，促使我們深刻認(rèn)識(shí)深化銀行業(yè)改革開放的重要性和緊迫性。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，深化改革開放是我國(guó)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性變化的動(dòng)力之源。從1979年到1993年，我國(guó)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“大一統(tǒng)”到多元競(jìng)爭(zhēng)銀行體系的轉(zhuǎn)變；從1994年到2003年，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，銀行業(yè)加快法規(guī)制度建設(shè)，依法開展清理整頓，大力推進(jìn)商業(yè)化改革；從2003年至今，基本完成了國(guó)有銀行股份制改造和其他各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重組改革。截至2013年12月末，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)到151萬億元，商業(yè)銀行不良貸款率和資本充足率分別為1%和12.19%。2013年，按一級(jí)資本排名的全球前1000家銀行中，中資銀行有96家，工、農(nóng)、中、建4家銀行躋身全球上市銀行前10名。銀行業(yè)巨大的歷史性變化，源于改革開放的持續(xù)推進(jìn)。

從現(xiàn)實(shí)需要看，深化改革開放是我國(guó)銀行業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必由之路。當(dāng)前，我國(guó)金融改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期。在經(jīng)濟(jì)和金融全球化的背景下，金融競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，對(duì)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出更高要求；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨外需不足和內(nèi)需短期不振的雙重壓力，產(chǎn)能過剩矛盾和企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加大，信貸風(fēng)險(xiǎn)防控壓力上升；銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜多元，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理比較滯后；利率市場(chǎng)化改革和人民幣匯率形成機(jī)制改革步伐加快，將對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)帶來新的挑戰(zhàn)。雖然目前我國(guó)銀行業(yè)總體風(fēng)險(xiǎn)可控，但個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)、局部風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)增加。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要克服發(fā)展瓶頸和體制障礙，必須全面深化改革。

從行業(yè)地位作用看，深化改革開放是銀行業(yè)服務(wù)全面深化改革大局的迫切之需。全面深化改革強(qiáng)調(diào)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。目前，我國(guó)間接融資比重達(dá)到80%以上，銀行業(yè)資產(chǎn)占全部金融資產(chǎn)的比重超過90%。這種格局既反映了銀行體系配置金融資源和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大功能，也反映了金融市場(chǎng)層次單一和體制機(jī)制缺陷。需要從資金定價(jià)機(jī)制、融資市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代金融企業(yè)制度等多方面深化改革，提高銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和配置金融資源的效率。