加強公共文化活動場所建設

上海市委常委、宣傳部部長、市文明委副主任　徐麟

近年來，上海市委、市政府、市文明委高度重視未成年人思想道德建設，不斷加強公共文化活動場所建設，為未成年人的健康成長提供了良好的文化環(huán)境。

注重頂層設計，做好規(guī)劃布局工作。上海市加強領導，從規(guī)劃入手，合理布局，明確目標，統(tǒng)籌協(xié)調，合力建設了一大批未成年人公共文化活動場所。一是統(tǒng)籌協(xié)調促合力。在市文明委的統(tǒng)一領導下，把服務于未成年人的公共文化活動場所建設作為重要內容來抓，宣傳部、文明辦、教委等既各自發(fā)揮作用，又形成合力互補。二是納入規(guī)劃有保障。上海將未成年人公共文化活動場所納入到中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及精神文明建設五年發(fā)展規(guī)劃之中。三是目標清晰全覆蓋。我們按照《上海市基本公共文化服務任務》要求，在各類未成年人公共文化活動場所建設立項之初，就定下覆蓋面廣、布局均衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點向農村地區(qū)傾斜的建設原則，“十二五”期間完成全覆蓋。

注重規(guī)范整合，做好建設管理工作。我們在重點推進學校少年宮、學生社區(qū)實踐指導站和心理健康輔導中心三大類活動場所建設的過程中，充分依托原有的學校、社區(qū)場地和隊伍等優(yōu)勢資源。一是立足現(xiàn)有，深挖資源。學校少年宮深挖潛力，除新設專設活動教室外，充分利用學?，F(xiàn)有教育教學資源作為活動場地。學生社區(qū)實踐指導站則依托社區(qū)文化活動中心或社區(qū)學校的場地。二是充分發(fā)揮志愿者隊伍作用。平時，學校老師、社區(qū)志愿者、民間藝人等都作為志愿輔導員服務于學校少年宮；到了假期，這些已經(jīng)具有學校少年宮實踐經(jīng)驗的師資力量，又充實到學生社區(qū)實踐指導站，實現(xiàn)良性互動。三是加大經(jīng)費投入。參照中央標準，上海的學校少年宮每建設一個財政投入建設經(jīng)費20萬元，運行費每年每個5萬元。2014年作為市政府實事工程，還將安排至少2500萬元作為新增學校少年宮建設運行投入。學生社區(qū)實踐指導站每建設一個投入40萬元，每個區(qū)縣級心理健康輔導中心建設費在300萬元以上。

注重常態(tài)長效，做好運行維護工作。建設好未成年人公共文化活動場所是第一步，而運行維護使用工作則更為重要。一是發(fā)揮平臺作用。我們將已建設好的未成年人公共文化活動場所作為開展未成年人思想道德建設、“做一個有道德的人”主題實踐活動的主陣地。二是提供優(yōu)質服務。每年，市委宣傳部、市文明辦、市教委等相關部門都會匯總發(fā)布《上海市未成年人社會實踐版圖》和未成年人推薦活動菜單，并組織大規(guī)模培訓和展示，提高品牌效應。整合社會資源，指導中福會少年宮等企事業(yè)單位和民營文化團體，推出“活動資源包”、系列兒童劇及相關文化產品。三是開展評估激勵。將未成年人公共文化活動場所建設納入上海市文明城區(qū)、社區(qū)村鎮(zhèn)的創(chuàng)建標準，并分別組織評估考核。

雖然我們在未成年人公共文化活動場所建設方面作了積極探索，但仍然存在一些問題與不足。我們將認真貫徹本次電視電話會議精神，進一步探索長效機制，扎實推進，開拓創(chuàng)新，讓未成年人思想道德建設工作再上新臺階。