加強(qiáng)公共文化活動場所建設(shè)

上海市委常委、宣傳部部長、市文明委副主任　徐麟

近年來，上海市委、市政府、市文明委高度重視未成年人思想道德建設(shè)，不斷加強(qiáng)公共文化活動場所建設(shè)，為未成年人的健康成長提供了良好的文化環(huán)境。

注重頂層設(shè)計，做好規(guī)劃布局工作。上海市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從規(guī)劃入手，合理布局，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)了一大批未成年人公共文化活動場所。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促合力。在市文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把服務(wù)于未成年人的公共文化活動場所建設(shè)作為重要內(nèi)容來抓，宣傳部、文明辦、教委等既各自發(fā)揮作用，又形成合力互補(bǔ)。二是納入規(guī)劃有保障。上海將未成年人公共文化活動場所納入到中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及精神文明建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃之中。三是目標(biāo)清晰全覆蓋。我們按照《上海市基本公共文化服務(wù)任務(wù)》要求，在各類未成年人公共文化活動場所建設(shè)立項之初，就定下覆蓋面廣、布局均衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜的建設(shè)原則，“十二五”期間完成全覆蓋。

注重規(guī)范整合，做好建設(shè)管理工作。我們在重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校少年宮、學(xué)生社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站和心理健康輔導(dǎo)中心三大類活動場所建設(shè)的過程中，充分依托原有的學(xué)校、社區(qū)場地和隊伍等優(yōu)勢資源。一是立足現(xiàn)有，深挖資源。學(xué)校少年宮深挖潛力，除新設(shè)專設(shè)活動教室外，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有教育教學(xué)資源作為活動場地。學(xué)生社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站則依托社區(qū)文化活動中心或社區(qū)學(xué)校的場地。二是充分發(fā)揮志愿者隊伍作用。平時，學(xué)校老師、社區(qū)志愿者、民間藝人等都作為志愿輔導(dǎo)員服務(wù)于學(xué)校少年宮；到了假期，這些已經(jīng)具有學(xué)校少年宮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資力量，又充實(shí)到學(xué)生社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站，實(shí)現(xiàn)良性互動。三是加大經(jīng)費(fèi)投入。參照中央標(biāo)準(zhǔn)，上海的學(xué)校少年宮每建設(shè)一個財政投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)20萬元，運(yùn)行費(fèi)每年每個5萬元。2014年作為市政府實(shí)事工程，還將安排至少2500萬元作為新增學(xué)校少年宮建設(shè)運(yùn)行投入。學(xué)生社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站每建設(shè)一個投入40萬元，每個區(qū)縣級心理健康輔導(dǎo)中心建設(shè)費(fèi)在300萬元以上。

注重常態(tài)長效，做好運(yùn)行維護(hù)工作。建設(shè)好未成年人公共文化活動場所是第一步，而運(yùn)行維護(hù)使用工作則更為重要。一是發(fā)揮平臺作用。我們將已建設(shè)好的未成年人公共文化活動場所作為開展未成年人思想道德建設(shè)、“做一個有道德的人”主題實(shí)踐活動的主陣地。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。每年，市委宣傳部、市文明辦、市教委等相關(guān)部門都會匯總發(fā)布《上海市未成年人社會實(shí)踐版圖》和未成年人推薦活動菜單，并組織大規(guī)模培訓(xùn)和展示，提高品牌效應(yīng)。整合社會資源，指導(dǎo)中福會少年宮等企事業(yè)單位和民營文化團(tuán)體，推出“活動資源包”、系列兒童劇及相關(guān)文化產(chǎn)品。三是開展評估激勵。將未成年人公共文化活動場所建設(shè)納入上海市文明城區(qū)、社區(qū)村鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并分別組織評估考核。

雖然我們在未成年人公共文化活動場所建設(shè)方面作了積極探索，但仍然存在一些問題與不足。我們將認(rèn)真貫徹本次電視電話會議精神，進(jìn)一步探索長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)，開拓創(chuàng)新，讓未成年人思想道德建設(shè)工作再上新臺階。