建好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮

四川省委常委、宣傳部部長、省文明委副主任　吳靖平

近年來，四川省文明委認真貫徹落實中央和省委要求，以促進未成年人健康成長為目的，以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)為抓手，以關(guān)愛留守兒童為重點，扎實推進農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)。

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力破解農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)難題。我們堅持把農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程、“三農(nóng)”工作的民心工程和全面建成小康社會的戰(zhàn)略工程，大力推動農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。在體制機制上，實行“五個納入”，將農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的工作格局。在政策舉措上，制定出臺了《進一步加強新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)實施意見》《深入開展關(guān)愛留守兒童工作意見》《進一步推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)實施意見》等文件，確保目標任務(wù)、責任主體、項目經(jīng)費、考核督促落到實處。在工作思路上，堅持“反彈琵琶”，突出抓好民族地區(qū)、貧困山區(qū)、革命老區(qū)、地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)。

建好活動陣地，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮培德育人重要作用。我們把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)列入 “十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃，作為農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的主陣地。著眼“四步覆蓋”梯次推進。按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所少年宮”的標準，加大鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮規(guī)劃建設(shè)力度。全國文明城市和未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年率先實現(xiàn)全覆蓋。通過“四個渠道”投入資金。堅持最大限度利用學(xué)校已有硬件設(shè)施，以財政投入為主，倡導(dǎo)文明單位與鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮結(jié)對共建，動員社會組織以掛牌冠名形式參與援建，以獎代補支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校積極自建。發(fā)揮“四種作用”用好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。開展中華經(jīng)典誦讀，實現(xiàn)“以讀養(yǎng)德”。開展童謠傳唱、琴棋書畫文體活動，實現(xiàn)“以樂促智”。開展科技發(fā)明、田間勞作實踐活動，實現(xiàn)“以技促能”。開展鄉(xiāng)風文明勸導(dǎo)、“保護母親河”志愿服務(wù)，實現(xiàn)“以行育德”。

突出工作重點，扎實開展留守兒童關(guān)愛行動。我們長期堅持開展以 “學(xué)有所教、病有所治、托有所居、困有所幫、愛有所依”為主要內(nèi)容的留守兒童關(guān)愛行動。完善“聯(lián)動化”關(guān)愛服務(wù)體系。省、市、縣三級成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位的職能職責。把留守兒童作為黨員干部到農(nóng)村“走基層”、社區(qū)“雙報到”、災(zāi)區(qū)藏區(qū)“結(jié)對認親”的重點對象。搭建“網(wǎng)格化”關(guān)愛服務(wù)平臺。堅持常年開放鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，發(fā)揮各類服務(wù)陣地的作用。推行“項目化”關(guān)愛服務(wù)方式。采取政府購買公共服務(wù)、公益基金支持、志愿者服務(wù)等方式，推出23個關(guān)愛公益項目。組建4546個志愿服務(wù)組織、吸納75.8萬名志愿者，幫扶留守兒童超過130萬名。打造“特色化”關(guān)愛服務(wù)品牌。積極創(chuàng)新關(guān)愛服務(wù)內(nèi)容、形式和手段，形成了一批效果佳、反響好、輻射廣的關(guān)愛服務(wù)品牌。

我省農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)雖然做了大量實實在在的工作，但還存在相當?shù)牟罹?，特別是個別偏遠民族地區(qū)關(guān)愛留守兒童工作還跟不上，非法使用童工等問題還需下大力氣解決。我們一定認真貫徹落實這次會議精神，學(xué)習借鑒兄弟省區(qū)市的經(jīng)驗做法，進一步做好農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)工作。