創(chuàng)造良好文化環(huán)境

國(guó)家新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)　孫壽山

未成年人思想道德建設(shè)是關(guān)系中華民族整體素質(zhì)和國(guó)家前途命運(yùn)的大事。近年來(lái)，新聞出版廣電系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，按照中央統(tǒng)一部署，重點(diǎn)從加強(qiáng)精品創(chuàng)作生產(chǎn)、深入開(kāi)展針對(duì)未成年人的主題活動(dòng)、切實(shí)加強(qiáng)少兒出版物市場(chǎng)監(jiān)管等方面著手，努力為廣大未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。

加強(qiáng)精品創(chuàng)作生產(chǎn)。一是從制定“八五”出版規(guī)劃以來(lái)，每次五年國(guó)家重點(diǎn)出版規(guī)劃中都專(zhuān)門(mén)設(shè)立“未成年人讀物出版子規(guī)劃”。二是加大政策資金扶持力度。在出版資源配置、出版物評(píng)獎(jiǎng)、國(guó)家出版基金資助、經(jīng)典中國(guó)出版工程資助等方面對(duì)優(yōu)秀少兒出版單位和出版物給予支持，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的少兒出版單位做大做強(qiáng)。設(shè)立少兒題材電影專(zhuān)項(xiàng)資金，每年重點(diǎn)扶持20部少兒電影創(chuàng)作；放寬制片準(zhǔn)入政策和影片資助政策，積極吸納社會(huì)資金參與少兒影片生產(chǎn)。三是積極鼓勵(lì)原創(chuàng)生產(chǎn)。舉辦了四屆“三個(gè)一百”原創(chuàng)出版工程表彰活動(dòng)，努力推出更好更多符合青少年閱讀欣賞特點(diǎn)、有利于未成年人培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀出版物。四是涌現(xiàn)出了一大批為廣大未成年人喜愛(ài)的優(yōu)秀出版廣播影視作品。2013年，出版少兒圖書(shū)4.7萬(wàn)種，制作少兒影片37部，國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)電影29部。中央人民廣播電臺(tái)少兒廣播和中央電視臺(tái)少兒頻道等，深受全國(guó)少年兒童喜愛(ài)。中國(guó)夢(mèng)主題成為創(chuàng)作熱點(diǎn)，革命傳統(tǒng)教育題材和少兒題材電視劇熱映熒屏。

開(kāi)展大型主題活動(dòng)。一是通過(guò)新聞報(bào)道關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)，深入開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)主題宣傳，鼓勵(lì)青少年做中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐者和未來(lái)的創(chuàng)造者；加強(qiáng)對(duì)少年兒童權(quán)益保護(hù)宣傳，尤其是對(duì)留守兒童、流浪兒童和孤殘兒童等特殊群體加以關(guān)注。二是按照分類(lèi)指導(dǎo)、階梯閱讀的原則，指導(dǎo)青少年群體開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。三是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)，有效改善未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲狀況，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康。四是切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)秀圖書(shū)推薦工作，提高未成年人對(duì)優(yōu)秀出版物的選擇能力和閱讀水平。

加強(qiáng)出版市場(chǎng)監(jiān)管。針對(duì)少兒出版物市場(chǎng)存在問(wèn)題，我們將實(shí)施“文化環(huán)保工程”，嚴(yán)格強(qiáng)化監(jiān)管，深入持久開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)。去年以來(lái)，總局與中宣部等部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了整治少兒出版物市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)少兒出版物存在的內(nèi)容低俗、質(zhì)量低劣、價(jià)格虛高等突出問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。依法依規(guī)對(duì)涉及存在上述問(wèn)題的12家出版單位分別作出停業(yè)整頓、行政警告和通報(bào)批評(píng)的處理，對(duì)13種存在上述問(wèn)題的出版物責(zé)令出版單位召回處理。各地組織開(kāi)展中小學(xué)校園周邊出版物集中整治行動(dòng)，查繳以未成年人為主要銷(xiāo)售對(duì)象的含有反動(dòng)、淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品、電子出版物等。及時(shí)查處含有違法違規(guī)內(nèi)容和非法出版的少兒網(wǎng)絡(luò)出版物，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的網(wǎng)站及欄目、頻道責(zé)令改正或依法關(guān)閉。少兒出版物專(zhuān)項(xiàng)整治取得階段性成果，受到群眾贊揚(yáng)，也得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。2014年1月，總局又啟動(dòng)了深化少兒出版物市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大了少兒出版物市場(chǎng)整治力度，近期還將通過(guò)中央媒體和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中曝光典型案例。

我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)這次會(huì)議做出的各項(xiàng)部署，深化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人出版廣播影視生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，努力為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。