創(chuàng)造良好文化環(huán)境

國家新聞出版廣電總局副局長　孫壽山

未成年人思想道德建設是關系中華民族整體素質和國家前途命運的大事。近年來，新聞出版廣電系統(tǒng)認真落實中央《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，按照中央統(tǒng)一部署，重點從加強精品創(chuàng)作生產、深入開展針對未成年人的主題活動、切實加強少兒出版物市場監(jiān)管等方面著手，努力為廣大未成年人健康成長創(chuàng)造良好文化環(huán)境。

加強精品創(chuàng)作生產。一是從制定“八五”出版規(guī)劃以來，每次五年國家重點出版規(guī)劃中都專門設立“未成年人讀物出版子規(guī)劃”。二是加大政策資金扶持力度。在出版資源配置、出版物評獎、國家出版基金資助、經典中國出版工程資助等方面對優(yōu)秀少兒出版單位和出版物給予支持，鼓勵優(yōu)質的少兒出版單位做大做強。設立少兒題材電影專項資金，每年重點扶持20部少兒電影創(chuàng)作；放寬制片準入政策和影片資助政策，積極吸納社會資金參與少兒影片生產。三是積極鼓勵原創(chuàng)生產。舉辦了四屆“三個一百”原創(chuàng)出版工程表彰活動，努力推出更好更多符合青少年閱讀欣賞特點、有利于未成年人培育和踐行社會主義核心價值觀的優(yōu)秀出版物。四是涌現出了一大批為廣大未成年人喜愛的優(yōu)秀出版廣播影視作品。2013年，出版少兒圖書4.7萬種，制作少兒影片37部，國產動畫電影29部。中央人民廣播電臺少兒廣播和中央電視臺少兒頻道等，深受全國少年兒童喜愛。中國夢主題成為創(chuàng)作熱點，革命傳統(tǒng)教育題材和少兒題材電視劇熱映熒屏。

開展大型主題活動。一是通過新聞報道關注未成年人健康成長，深入開展中國夢主題宣傳，鼓勵青少年做中國夢的實踐者和未來的創(chuàng)造者；加強對少年兒童權益保護宣傳，尤其是對留守兒童、流浪兒童和孤殘兒童等特殊群體加以關注。二是按照分類指導、階梯閱讀的原則，指導青少年群體開展全民閱讀活動，推動全民閱讀進學校、進社區(qū)、進家庭。三是實施網絡游戲防沉迷系統(tǒng)，有效改善未成年人沉迷網絡游戲狀況，切實保護未成年人身心健康。四是切實加強優(yōu)秀圖書推薦工作，提高未成年人對優(yōu)秀出版物的選擇能力和閱讀水平。

加強出版市場監(jiān)管。針對少兒出版物市場存在問題，我們將實施“文化環(huán)保工程”，嚴格強化監(jiān)管，深入持久開展“掃黃打非”斗爭。去年以來，總局與中宣部等部門在全國范圍內組織開展了整治少兒出版物市場專項行動，對少兒出版物存在的內容低俗、質量低劣、價格虛高等突出問題進行了集中整治。依法依規(guī)對涉及存在上述問題的12家出版單位分別作出停業(yè)整頓、行政警告和通報批評的處理，對13種存在上述問題的出版物責令出版單位召回處理。各地組織開展中小學校園周邊出版物集中整治行動，查繳以未成年人為主要銷售對象的含有反動、淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內容的圖書、報刊、音像制品、電子出版物等。及時查處含有違法違規(guī)內容和非法出版的少兒網絡出版物，對存在嚴重問題的網站及欄目、頻道責令改正或依法關閉。少兒出版物專項整治取得階段性成果，受到群眾贊揚，也得到中央領導同志的肯定。2014年1月，總局又啟動了深化少兒出版物市場整治專項行動，進一步加大了少兒出版物市場整治力度，近期還將通過中央媒體和門戶網站集中曝光典型案例。

我們將堅決貫徹落實這次會議做出的各項部署，深化措施，進一步加強未成年人出版廣播影視生產，切實加強文化市場監(jiān)管，努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。