京城鄉(xiāng)一體化進(jìn)入

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京城鄉(xiāng)一體化進(jìn)入"深水區(qū)" (3)

核心提示:作為特大型城市,北京一直將加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化作為建設(shè)具有中國特色世界城市的發(fā)力點之一。據(jù)了解,北京市目前正在開展三項工作為農(nóng)村土地改革打基礎(chǔ):編制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)劃;搭建農(nóng)村用地交易平臺;集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證。

集體建設(shè)用地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 北京今年將擴大試點

除了大興區(qū)的西紅門鎮(zhèn)、海淀區(qū)的東升鎮(zhèn),今年北京集體建設(shè)用地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的試點范圍將擴大,初步計劃將選擇5個遠(yuǎn)郊區(qū)縣的6個鄉(xiāng)。同時,今年北京在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)接合部地區(qū)”中要做的第一件事是50個重點村的后續(xù)建設(shè),其將加快完成。

2014年的北京市政府工作報告中提出:積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。堅持以人為核心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)接合部地區(qū)、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。做好50個重點村后續(xù)建設(shè)發(fā)展,深化第一道綠化隔離地區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設(shè)試點,并逐步推開。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以盤活存量為主,提高建設(shè)用地集約化水平,力爭4-5年明顯改善城鄉(xiāng)接合部地區(qū)面貌。梯次推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵與大型企業(yè)、高校對接共建,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村人口就近城鎮(zhèn)化。

2010年,北京市全面啟動了50個重點村的改造建設(shè)。這50個村分布在北京9個區(qū)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,38個在規(guī)劃中心城區(qū),12個在規(guī)劃新城地區(qū),涉及戶籍人口21.4萬人,流動人口超過100萬。

去年發(fā)布的《社會建設(shè)藍(lán)皮書(2013)》指出,2012年北京基本完成了對50個重點城中村的舊村改造,“一村一策”的改造方式標(biāo)志著北京城鄉(xiāng)接合部的發(fā)展進(jìn)入到城市化。“人口倒掛”的特征使得“城中村”改造面臨雙重挑戰(zhàn),一方面是“本地人”的市民化問題,另一方面是大量“外地人”的服務(wù)管理問題。藍(lán)皮書認(rèn)為,解決前者的關(guān)鍵在于推進(jìn)經(jīng)濟和文化等方面對原村民的引導(dǎo),使他們成為適應(yīng)城市生活方式的“新市民”;而解決后者的關(guān)鍵則在于給予外來人口一定的生存空間,并積極推進(jìn)對外來人口的服務(wù)與管理。

據(jù)了解,北京市目前正在開展三項工作為農(nóng)村土地改革打基礎(chǔ):編制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)劃;搭建農(nóng)村用地交易平臺;集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證。

責(zé)任編輯:葛立新校對:總編室最后修改:
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