豐臺(tái)城鄉(xiāng)接合部

由引資轉(zhuǎn)向選資

豐臺(tái)是典型的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)。2010年，北京確定了50個(gè)重點(diǎn)村改造工程，其中豐臺(tái)就有8個(gè)。來(lái)自豐臺(tái)區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，目前，8個(gè)重點(diǎn)村回遷房全部開工，累計(jì)竣工145萬(wàn)平方米，4個(gè)村實(shí)現(xiàn)回遷；夏家胡同項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)入市交易，完成100公頃土地入市準(zhǔn)備。

今年豐臺(tái)區(qū)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)回遷房新竣工25萬(wàn)平方米，累計(jì)實(shí)現(xiàn)竣工面積170萬(wàn)平方米，達(dá)到總建設(shè)面積的80%；小瓦窯、周莊子等4個(gè)村實(shí)現(xiàn)回遷。

實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“上樓”并不是城鎮(zhèn)化的全部，在城鄉(xiāng)一體化中，如何解決產(chǎn)業(yè)“小散低弱”的問(wèn)題？北京商報(bào)記者注意到，豐臺(tái)的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)“低退高進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。豐臺(tái)加大了農(nóng)村低端產(chǎn)業(yè)退出力度，明確要求城鄉(xiāng)接合部地區(qū)禁止新建低端市場(chǎng)，低端產(chǎn)業(yè)只減不增。2011、2012年共退出38家，2013年已退出25家，未來(lái)三年還將陸續(xù)退出53家。

在清退的同時(shí)，為了促進(jìn)城鄉(xiāng)接合部地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐臺(tái)區(qū)抬高了入駐門檻，建立農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，按照豐臺(tái)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)功能區(qū)布局，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向高收益、低能耗方向發(fā)展，引導(dǎo)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

據(jù)豐臺(tái)區(qū)農(nóng)工委書記、農(nóng)委主任肖文燕介紹，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制訂，對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)管理由項(xiàng)目管理向準(zhǔn)入管理轉(zhuǎn)變，從鼓勵(lì)、限制和淘汰三個(gè)方面規(guī)范農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理，避免引入不符合區(qū)域發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全年引進(jìn)企業(yè)672家，其中，千萬(wàn)元以上企業(yè)71家，億元以上企業(yè)7家。

值得一提的是，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)，盧溝橋鄉(xiāng)統(tǒng)籌鄉(xiāng)域集體土地資源，將位于鄉(xiāng)域東部麗澤核心地帶原C9地塊的14.39公頃綠地指標(biāo)與鄉(xiāng)域西部郭莊子、大瓦窯兩個(gè)村部分集體產(chǎn)業(yè)用地約16.1公頃進(jìn)行了置換，把原本分散的集體建設(shè)用地集中到優(yōu)勢(shì)區(qū)位, 同時(shí)實(shí)力較強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)組織參與進(jìn)來(lái)，共同建設(shè)集高檔辦公、購(gòu)物、餐飲、影視、休閑娛樂(lè)于一體，具有國(guó)際化元素的城市綜合體，立足麗澤、服務(wù)麗澤，主動(dòng)為功能區(qū)配套，既提升了土地價(jià)值，又保留了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有權(quán)。