豐臺城鄉(xiāng)接合部

由引資轉(zhuǎn)向選資

豐臺是典型的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)。2010年，北京確定了50個重點村改造工程，其中豐臺就有8個。來自豐臺區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，目前，8個重點村回遷房全部開工，累計竣工145萬平方米，4個村實現(xiàn)回遷；夏家胡同項目實現(xiàn)入市交易，完成100公頃土地入市準備。

今年豐臺區(qū)計劃實現(xiàn)回遷房新竣工25萬平方米，累計實現(xiàn)竣工面積170萬平方米，達到總建設(shè)面積的80%；小瓦窯、周莊子等4個村實現(xiàn)回遷。

實現(xiàn)了農(nóng)民“上樓”并不是城鎮(zhèn)化的全部，在城鄉(xiāng)一體化中，如何解決產(chǎn)業(yè)“小散低弱”的問題？北京商報記者注意到，豐臺的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)“低退高進”的態(tài)勢。豐臺加大了農(nóng)村低端產(chǎn)業(yè)退出力度，明確要求城鄉(xiāng)接合部地區(qū)禁止新建低端市場，低端產(chǎn)業(yè)只減不增。2011、2012年共退出38家，2013年已退出25家，未來三年還將陸續(xù)退出53家。

在清退的同時，為了促進城鄉(xiāng)接合部地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐臺區(qū)抬高了入駐門檻，建立農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準入機制，按照豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點功能區(qū)布局，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向高收益、低能耗方向發(fā)展，引導(dǎo)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟。

據(jù)豐臺區(qū)農(nóng)工委書記、農(nóng)委主任肖文燕介紹，準入標準制訂，對農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)管理由項目管理向準入管理轉(zhuǎn)變，從鼓勵、限制和淘汰三個方面規(guī)范農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目管理，避免引入不符合區(qū)域發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)項目。

據(jù)統(tǒng)計，2013年全年引進企業(yè)672家，其中，千萬元以上企業(yè)71家，億元以上企業(yè)7家。

值得一提的是，為了實現(xiàn)農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)，盧溝橋鄉(xiāng)統(tǒng)籌鄉(xiāng)域集體土地資源，將位于鄉(xiāng)域東部麗澤核心地帶原C9地塊的14.39公頃綠地指標與鄉(xiāng)域西部郭莊子、大瓦窯兩個村部分集體產(chǎn)業(yè)用地約16.1公頃進行了置換，把原本分散的集體建設(shè)用地集中到優(yōu)勢區(qū)位, 同時實力較強的集體經(jīng)濟組織參與進來，共同建設(shè)集高檔辦公、購物、餐飲、影視、休閑娛樂于一體，具有國際化元素的城市綜合體，立足麗澤、服務(wù)麗澤，主動為功能區(qū)配套，既提升了土地價值，又保留了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所有權(quán)。