隨著湖南人代會昨天閉幕，歷時一個月有余的2014年省級地方兩會全部謝幕。中共十八屆三中全會全面部署改革之后的首次地方兩會，成為觀察“地方版”改革路徑的“窗口”。其中，城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、單獨兩孩政策等成為輿論持續(xù)關注的熱點話題。綜合各地最新進展，今年全國或有超過20個省份啟動實施“單獨兩孩”新政。

新型城鎮(zhèn)化

31省份均提城鎮(zhèn)化

新一屆領導層履職以來，城鎮(zhèn)化被寄予厚望。中共十八大報告提出，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。在國家層面做出整體部署后，各省份如何打造“地方版”，引人關注。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，31個省市自治區(qū)的政府工作報告均提及城鎮(zhèn)化這一話題，近半省份以千字左右篇幅詳述。其中，至少有29個省份明確提到“推進新型城鎮(zhèn)化”。

因地制宜成最大特色

縱覽各地新型城鎮(zhèn)化路徑，因地制宜可謂最大特色。

作為多山內陸省區(qū)，貴州表示“走山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路”，云南則提出“穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)上山”；身為東北老工業(yè)基地，黑龍江要求“注重工業(yè)化牽引城鎮(zhèn)化”；煤炭大省山西則提出“探索‘以礦建鎮(zhèn)’模式，推進礦區(qū)城鎮(zhèn)化”，以“促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展”。

部分省份具體目標

甘肅：城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右。西藏：力爭城鎮(zhèn)化率達到25%。青海：力爭到2020年美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋。吉林：力爭1－2個市縣納入國家新型城鎮(zhèn)化試點。

單獨兩孩

逾20省份或年內啟動

據(jù)不完全統(tǒng)計，包括河北、內蒙古在內的25個省市自治區(qū)，在其政府工作報告中均提及“單獨兩孩”政策，其中過半省份表態(tài)今年啟動實施。綜合各地最新進展，2014年，全國或有超過20個省份啟動實施這一新政。

其中，河北、貴州、山西、天津及海南等5省市，均在其2014年政府工作報告中明確提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，吉林確定“啟動‘單獨兩孩’政策”，青海則明確表示要“出臺實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子和取消四年生育間隔政策”。