隨著湖南人代會昨天閉幕，歷時一個月有余的2014年省級地方兩會全部謝幕。中共十八屆三中全會全面部署改革之后的首次地方兩會，成為觀察“地方版”改革路徑的“窗口”。其中，城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、單獨(dú)兩孩政策等成為輿論持續(xù)關(guān)注的熱點話題。綜合各地最新進(jìn)展，今年全國或有超過20個省份啟動實施“單獨(dú)兩孩”新政。

新型城鎮(zhèn)化

31省份均提城鎮(zhèn)化

新一屆領(lǐng)導(dǎo)層履職以來，城鎮(zhèn)化被寄予厚望。中共十八大報告提出，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。在國家層面做出整體部署后，各省份如何打造“地方版”，引人關(guān)注。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，31個省市自治區(qū)的政府工作報告均提及城鎮(zhèn)化這一話題，近半省份以千字左右篇幅詳述。其中，至少有29個省份明確提到“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”。

因地制宜成最大特色

縱覽各地新型城鎮(zhèn)化路徑，因地制宜可謂最大特色。

作為多山內(nèi)陸省區(qū)，貴州表示“走山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化道路”，云南則提出“穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)上山”；身為東北老工業(yè)基地，黑龍江要求“注重工業(yè)化牽引城鎮(zhèn)化”；煤炭大省山西則提出“探索‘以礦建鎮(zhèn)’模式，推進(jìn)礦區(qū)城鎮(zhèn)化”，以“促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展”。

部分省份具體目標(biāo)

甘肅：城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右。西藏：力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%。青海：力爭到2020年美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋。吉林：力爭1－2個市縣納入國家新型城鎮(zhèn)化試點。

單獨(dú)兩孩

逾20省份或年內(nèi)啟動

據(jù)不完全統(tǒng)計，包括河北、內(nèi)蒙古在內(nèi)的25個省市自治區(qū)，在其政府工作報告中均提及“單獨(dú)兩孩”政策，其中過半省份表態(tài)今年啟動實施。綜合各地最新進(jìn)展，2014年，全國或有超過20個省份啟動實施這一新政。

其中，河北、貴州、山西、天津及海南等5省市，均在其2014年政府工作報告中明確提出“啟動實施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，吉林確定“啟動‘單獨(dú)兩孩’政策”，青海則明確表示要“出臺實施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子和取消四年生育間隔政策”。