黨的十八大鮮明提出，要“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治”，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。黨的十八屆三中全會對加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障又進(jìn)行了重點(diǎn)部署，充分體現(xiàn)了黨中央反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。與良好的自然生態(tài)一樣，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不僅是地方經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，也是全體民眾的熱切期盼與福祉所在。作為一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)，其核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題，關(guān)鍵則是干群關(guān)系的和諧。因此，努力建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流、滿足人民殷切期待和推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

在省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會議上，省委書記強(qiáng)衛(wèi)指出，要像愛護(hù)江西山清水秀的自然生態(tài)一樣，建設(shè)好江西風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；在省委十三屆八次全體會議上，他再一次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化凝聚力，努力建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。江西目前正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)的提升期，迫切需要通過建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)來內(nèi)聚人心、外樹形象，為促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供基礎(chǔ)條件和有力的政治保障。江西要建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，就要以實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛為具體目標(biāo)，以建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治為根本導(dǎo)向，以健全廉政制度、強(qiáng)化廉政監(jiān)督、創(chuàng)新廉政教育為主要途徑來加以推進(jìn)。建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)緊緊圍繞這一目標(biāo)指向，進(jìn)一步增強(qiáng)思想力、提升領(lǐng)導(dǎo)力、提高執(zhí)行力、激活創(chuàng)造力和強(qiáng)化凝聚力，由此匯聚實(shí)干興贛的正能量，不斷開創(chuàng)工作的新局面、取得發(fā)展的新成效。

堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，以公正透明的選人用人機(jī)制，為風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)提供根本保障

廣大黨員干部是地方政治生態(tài)的重要載體和重要組成部分，他們的一舉一動、一言一行都直接關(guān)系和影響著地方社會風(fēng)氣的好壞。建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，最根本的就是要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。要大力營造埋頭苦干、以實(shí)績論英雄的濃厚氛圍，倡導(dǎo)堅(jiān)持不懈、一抓到底的務(wù)實(shí)精神；大力營造勇于擔(dān)當(dāng)、以創(chuàng)新為風(fēng)尚的濃厚氛圍，倡導(dǎo)實(shí)踐無止境、創(chuàng)新無止境的工作理念；要大力營造干凈干事、以廉潔立根基的濃厚氛圍，倡導(dǎo)以廉潔為榮、廉潔為民的新風(fēng)尚。為此，在各級干部的選拔任用上，要始終堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)、注重實(shí)績，公開平等、競爭擇優(yōu)的原則標(biāo)準(zhǔn)，樹立論能力、重品行、憑實(shí)績、看公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，有效防止和堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，以充滿活力的選人用人機(jī)制，保障“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的十六字方針落到實(shí)處。

為此，必須抓好以下環(huán)節(jié)。抓好民主推選工作，著力推進(jìn)推薦提名主體多元化，廣開舉賢薦能渠道，采取群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和個人自薦相結(jié)合的方式，特別是對重要職位的人選，更應(yīng)當(dāng)注意按照民主、公平、公正、公開的原則進(jìn)行；抓好任前考察工作，著力推進(jìn)考察工作立體化，深入基層群眾了解真實(shí)情況，組織好民主測評，確?？己说臏?zhǔn)確性；全面落實(shí)集體決策，著力推進(jìn)任用決策民主化，嚴(yán)格按照規(guī)定程序選任干部，全面掌握考察對象情況，以保障決策的科學(xué)民主，杜絕“繞道”現(xiàn)象；注重微觀制度建設(shè)，著力推進(jìn)選任過程規(guī)范化，構(gòu)建和制定更加具體細(xì)致的干部選拔操作規(guī)程，細(xì)致規(guī)范動議權(quán)、提名權(quán)、醞釀權(quán)、表決權(quán)，確保選拔過程規(guī)范化合理化。

著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，以科學(xué)合理的權(quán)力監(jiān)管機(jī)制，為風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)提供有效支撐

權(quán)力腐敗是政治生態(tài)污染和惡化的重要“源頭”與主要“推手”，極易損害黨的威信和形象，阻礙改革和發(fā)展的進(jìn)程。因此，在繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必懲、堅(jiān)決鏟除各種消極腐敗現(xiàn)象的同時(shí)，還必須加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，注重堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，構(gòu)建起決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，將事前“防”、事中“監(jiān)”、事后“責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來，由此才能使權(quán)力運(yùn)行不踩界、不越界，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度之籠，使權(quán)力真正接受人民的監(jiān)督、在陽光下運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮制度建設(shè)對于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、防止權(quán)力腐敗、改善政治環(huán)境和維護(hù)政治生態(tài)的重要“防護(hù)”作用。

為此，必須完善以下機(jī)制。一要構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，按照黨的十八屆三中全會相關(guān)精神，逐步在各級黨政部門推行權(quán)力清單制度，詳盡列出黨政部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，固化權(quán)力運(yùn)行范圍和流程，確保權(quán)力運(yùn)行不會因人而變，從而為權(quán)力監(jiān)督提供客觀依據(jù)，有效杜絕不作為、亂作為或以權(quán)謀私等亂象，使權(quán)力切實(shí)得到有效監(jiān)督。二要構(gòu)建重點(diǎn)突出、覆蓋全面、關(guān)口前移、注重預(yù)防的權(quán)力監(jiān)管機(jī)制，積極探索對照權(quán)力清單查擺廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，并依此進(jìn)行職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)等級評估和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，制定可操作的具體方案措施，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范落實(shí)情況進(jìn)行考核評估。要深入開展常態(tài)化的“巡察監(jiān)督”，使巡視工作逐步做到全覆蓋；有序推進(jìn)財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開制度，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)，在條件成熟的情況下逐步從申報(bào)過渡到公開，提高申報(bào)透明度和規(guī)范化；堅(jiān)決落實(shí)問責(zé)制，堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)必追究”的原則，進(jìn)一步明確問責(zé)內(nèi)容、規(guī)范問責(zé)程序，分類設(shè)計(jì)問責(zé)方式，推進(jìn)問責(zé)規(guī)范化運(yùn)行、分類化操作。