江西:以良好的政治生態(tài)匯聚實干興贛正能量

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江西:以良好的政治生態(tài)匯聚實干興贛正能量

摘要:作為一種相對于自然生態(tài)而言的社會政治狀態(tài),政治生態(tài)的建設(shè)過程是一個需要長期培育、持續(xù)推進的過程。著力激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力,構(gòu)建和諧互信穩(wěn)定的社會環(huán)境和氛圍,這是推進風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的重要標(biāo)志和重要環(huán)節(jié),也是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的可靠保障。

黨的十八大鮮明提出,要“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治”,“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。黨的十八屆三中全會對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障又進行了重點部署,充分體現(xiàn)了黨中央反腐敗的堅強決心。與良好的自然生態(tài)一樣,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不僅是地方經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,也是全體民眾的熱切期盼與福祉所在。作為一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn),其核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題,關(guān)鍵則是干群關(guān)系的和諧。因此,努力建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是順應(yīng)時代進步潮流、滿足人民殷切期待和推進地方經(jīng)濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

在省委十三屆七次全體(擴大)會議上,省委書記強衛(wèi)指出,要像愛護江西山清水秀的自然生態(tài)一樣,建設(shè)好江西風(fēng)清氣正的政治生態(tài);在省委十三屆八次全體會議上,他再一次強調(diào),要進一步強化凝聚力,努力建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。江西目前正處在加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅期、生態(tài)建設(shè)的提升期,迫切需要通過建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)來內(nèi)聚人心、外樹形象,為促進江西經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供基礎(chǔ)條件和有力的政治保障。江西要建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài),就要以實現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛為具體目標(biāo),以建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治為根本導(dǎo)向,以健全廉政制度、強化廉政監(jiān)督、創(chuàng)新廉政教育為主要途徑來加以推進。建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是一個系統(tǒng)工程,應(yīng)緊緊圍繞這一目標(biāo)指向,進一步增強思想力、提升領(lǐng)導(dǎo)力、提高執(zhí)行力、激活創(chuàng)造力和強化凝聚力,由此匯聚實干興贛的正能量,不斷開創(chuàng)工作的新局面、取得發(fā)展的新成效。

堅持正確用人導(dǎo)向,以公正透明的選人用人機制,為風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)提供根本保障

廣大黨員干部是地方政治生態(tài)的重要載體和重要組成部分,他們的一舉一動、一言一行都直接關(guān)系和影響著地方社會風(fēng)氣的好壞。建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài),最根本的就是要抓好干部隊伍建設(shè)。要大力營造埋頭苦干、以實績論英雄的濃厚氛圍,倡導(dǎo)堅持不懈、一抓到底的務(wù)實精神;大力營造勇于擔(dān)當(dāng)、以創(chuàng)新為風(fēng)尚的濃厚氛圍,倡導(dǎo)實踐無止境、創(chuàng)新無止境的工作理念;要大力營造干凈干事、以廉潔立根基的濃厚氛圍,倡導(dǎo)以廉潔為榮、廉潔為民的新風(fēng)尚。為此,在各級干部的選拔任用上,要始終堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)、注重實績,公開平等、競爭擇優(yōu)的原則標(biāo)準(zhǔn),樹立論能力、重品行、憑實績、看公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向,有效防止和堅決糾正選人用人上的不正之風(fēng),以充滿活力的選人用人機制,保障“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的十六字方針落到實處。

為此,必須抓好以下環(huán)節(jié)。抓好民主推選工作,著力推進推薦提名主體多元化,廣開舉賢薦能渠道,采取群眾推薦、組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦和個人自薦相結(jié)合的方式,特別是對重要職位的人選,更應(yīng)當(dāng)注意按照民主、公平、公正、公開的原則進行;抓好任前考察工作,著力推進考察工作立體化,深入基層群眾了解真實情況,組織好民主測評,確??己说臏?zhǔn)確性;全面落實集體決策,著力推進任用決策民主化,嚴(yán)格按照規(guī)定程序選任干部,全面掌握考察對象情況,以保障決策的科學(xué)民主,杜絕“繞道”現(xiàn)象;注重微觀制度建設(shè),著力推進選任過程規(guī)范化,構(gòu)建和制定更加具體細(xì)致的干部選拔操作規(guī)程,細(xì)致規(guī)范動議權(quán)、提名權(quán)、醞釀權(quán)、表決權(quán),確保選拔過程規(guī)范化合理化。

著力規(guī)范權(quán)力運行,以科學(xué)合理的權(quán)力監(jiān)管機制,為風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)提供有效支撐

權(quán)力腐敗是政治生態(tài)污染和惡化的重要“源頭”與主要“推手”,極易損害黨的威信和形象,阻礙改革和發(fā)展的進程。因此,在繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必懲、堅決鏟除各種消極腐敗現(xiàn)象的同時,還必須加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,注重堅持用制度管權(quán)管事管人,構(gòu)建起決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系,加強對權(quán)力運行的過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督,將事前“防”、事中“監(jiān)”、事后“責(zé)”有機結(jié)合起來,由此才能使權(quán)力運行不踩界、不越界,真正把權(quán)力關(guān)進制度之籠,使權(quán)力真正接受人民的監(jiān)督、在陽光下運行,最大限度地發(fā)揮制度建設(shè)對于規(guī)范權(quán)力運行、防止權(quán)力腐敗、改善政治環(huán)境和維護政治生態(tài)的重要“防護”作用。

為此,必須完善以下機制。一要構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制,按照黨的十八屆三中全會相關(guān)精神,逐步在各級黨政部門推行權(quán)力清單制度,詳盡列出黨政部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,固化權(quán)力運行范圍和流程,確保權(quán)力運行不會因人而變,從而為權(quán)力監(jiān)督提供客觀依據(jù),有效杜絕不作為、亂作為或以權(quán)謀私等亂象,使權(quán)力切實得到有效監(jiān)督。二要構(gòu)建重點突出、覆蓋全面、關(guān)口前移、注重預(yù)防的權(quán)力監(jiān)管機制,積極探索對照權(quán)力清單查擺廉政風(fēng)險點,形成風(fēng)險清單,并依此進行職權(quán)風(fēng)險等級評估和廉政風(fēng)險排查,制定可操作的具體方案措施,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風(fēng)險防范落實情況進行考核評估。要深入開展常態(tài)化的“巡察監(jiān)督”,使巡視工作逐步做到全覆蓋;有序推進財產(chǎn)申報和公開制度,推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點,在條件成熟的情況下逐步從申報過渡到公開,提高申報透明度和規(guī)范化;堅決落實問責(zé)制,堅持“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失責(zé)必追究”的原則,進一步明確問責(zé)內(nèi)容、規(guī)范問責(zé)程序,分類設(shè)計問責(zé)方式,推進問責(zé)規(guī)范化運行、分類化操作。

責(zé)任編輯:董潔校對:總編室最后修改:
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