2月10日,全國衛(wèi)生和計生工作會議將在京召開。
今年,“單獨兩孩”新政將在各地陸續(xù)啟動實施,對人口發(fā)展會產(chǎn)生哪些影響,我國是否還要繼續(xù)堅持計生基本國策?就這些問題記者采訪了南開大學人口與發(fā)展研究所教授、老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新。
計生國策是否還有必要
記者:2014年,“單獨兩孩”新政將在各地陸續(xù)啟動。生育政策的調(diào)整完善,是否意味著我國將逐步具備自發(fā)生育的條件?
原新:目前,我國的人口發(fā)展遠不具備大幅放開生育的條件和空間。堅持計劃生育基本國策依然是國家發(fā)展方略。
為抑制人口過快增長,我國上世紀70年代初開始在全國推行計劃生育政策。經(jīng)過40多年努力,從根本上控制了人口過快增長勢頭。但也遭遇人口快速轉變帶來的結構性失衡問題,如人口老齡化加劇、出生性別結構失衡、家庭簡約化、人口規(guī)模依然龐大、人口與資源環(huán)境的壓力依然嚴峻等。這表明,我國的人口還不具備大幅放開生育或者自發(fā)生育的條件和空間,新時期必須繼續(xù)堅持計劃生育基本國策。
計生政策的未來作用,是在人口數(shù)量得以控制之后修正人口結構性矛盾,促進人口長期均衡發(fā)展。宏觀上,調(diào)節(jié)國家人口發(fā)展的速度、數(shù)量、素質(zhì)、結構、分布、流動遷移等,以便人口發(fā)展與經(jīng)濟社會和資源環(huán)境相互適應;微觀上,約束家庭生育行為,調(diào)節(jié)家庭生育孩子的數(shù)量以實現(xiàn)宏觀人口總體均衡。
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