家禽業(yè)協(xié)會、企業(yè)認為不應過度公布疫情，是因為衛(wèi)計委去年將人感染H7N9禽流感降格為法定乙類傳染病，解除了此前針對甲類傳染病的防控措施。今年1月又公布了第三版防控方案，要求各地及時發(fā)布個案信息。在人感染H7N9禽流感尚無定論，公共風險無法真實評估之時，頻繁更改防控力度，既不利于廓清公眾對H7N9的認知，也不利于相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)采取措施降低損失，反而容易導致公共利益與產(chǎn)業(yè)利益的某種博弈。

信息發(fā)布機制的穩(wěn)定，是保證公共衛(wèi)生防疫不被干擾的重要前提。當然，政府對公共衛(wèi)生防疫的控制作出持續(xù)安排的同時，也要考慮產(chǎn)業(yè)利益。養(yǎng)殖業(yè)為公共衛(wèi)生安全作出了巨大貢獻，政府有責任對養(yǎng)殖業(yè)進行補償，提供稅收等優(yōu)惠。但這種補償不包括減少疫情曝光度。

面對潛在的公共危機，需要形成政府、公眾和企業(yè)的合力加以應對。沒有哪一方是其他方的利益對立面，在H7N9是否應每例通報的爭論背后，是確保公共利益當先不容動搖，是政府如何更好、更嫻熟地協(xié)調(diào)各方利益。

【啟示與思考】

從2013年4月份起至今發(fā)生的兩輪H7N9疫情，卻是讓市場上“談禽色變”，尤其是現(xiàn)在H7N9每例通報并頻繁出現(xiàn)“活禽接觸史”等字眼的出現(xiàn)，確實導致活禽銷售量價暴跌，家禽業(yè)遭受重創(chuàng)。但事實上，不管其目的到底是為了家禽行業(yè)免遭過分沖擊，是為了捍衛(wèi)行業(yè)公平，還是為了經(jīng)濟利益得到保證，都是站不住腳的。

對于因H7N9疫情而身陷市場滑鐵盧和重創(chuàng)的家禽業(yè)而言，與其帶著小團體利益訴求的嫌疑和違反法制原則難以落實的尷尬去追求“請停每例通報”，倒不如真正的“挺胸”應對，用直面公眾的勇氣，去通過科學的模式調(diào)整，去重換市場信心，重拾社會信譽。很顯然，采取必要措施，逐步科學推廣“集中飼養(yǎng)、集中屠宰、冰鮮上市”的生產(chǎn)流通模式，讓民意重拾對家禽業(yè)的信任，削減對H7N9的恐慌，建立起科學的消費理念和防治信心，這豈不比“請停每例通報”要科學得多，理性得多？

是家禽業(yè)的利益重要，還是信息透明重要？相信大多數(shù)人都知道，后者更重要，因為后者關系著老百姓的生命健康安全，甚至關系著社會的穩(wěn)定和政府的公信力。但這并不意味著前者的利益就可以被忽略和無視。盡量減少相關行業(yè)的損失，其實也是政府的責任，也是維護正常經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的需要。并且兩者也并非單選題，只能“非此即彼”；只要處置得當，兩者完全可以“魚和熊掌兼得”。

家禽業(yè)“請求停止禽流感每例通報”的做法，確實有點自私，也不科學、不可行。但他們維護行業(yè)利益的初衷，卻是可以理解也值得尊重的。他們在竭力自救，只不過選錯了方法罷了。禽流感是整個社會遭遇的危機，不能只讓某個行業(yè)來為之買單，理應由政府和全社會共同承擔。專家建議通過財政補助、貼息貸款、保險等方式，幫助養(yǎng)殖業(yè)場戶渡過難關。這些方式方法都是切實可行的。但筆者認為最重要的，還是及時出臺應對疫情的“一攬子制度”，將維護相關行業(yè)利益也予以制度化。

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