“信息公開”不能走倒退路

一些人士認(rèn)為，通不通報新增病例，在于政府對于信息公開的價值觀，究竟是“以人為本”還是“經(jīng)濟(jì)利益至上”。衛(wèi)生部門一位不愿具名的內(nèi)部人士說：“對于家禽業(yè)遭受的損失，誰都同情并揪心。但不通報新增病例，于法無據(jù)，于事無補(bǔ)，與政府突發(fā)事件信息公開透明背道而馳。”

目前專家對廣東人感染H7N9禽流感疫情的研判仍是病例散發(fā)、多發(fā)，但是冬春季氣溫低，利于H7N9禽流感病毒生存，這段時間仍需要提醒公眾注意。

衛(wèi)生部門統(tǒng)計顯示，從今年1月1日到28日，全國已確診人感染H7N9禽流感病例110例，其中死亡20例，主要分布在浙江、廣東和上海等地區(qū)。

不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國人經(jīng)歷非典后十年內(nèi)形成越來越鮮明的理念，就是突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開。尤其是非典之后，以人為本，生命至上的觀念深入人心。而且由于WHO國際平臺的信息公開，國內(nèi)如果對于疫情隱瞞不報，反而會引起民眾恐慌，并遭受“信息不公開”的質(zhì)疑。

國家衛(wèi)生計生委29日公布第三版人感染H7N9禽流感疫情防控方案，提出國家衛(wèi)生計生委每月定期公布全國人感染H7N9禽流感發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)，各省級衛(wèi)生計生行政部門及時發(fā)布本行政區(qū)域的個案信息。

隱瞞疫情信息并非減少家禽業(yè)損失的良藥

衛(wèi)生部門一位不愿透露姓名的專家建議，家禽業(yè)與其減少疫情曝光度，不如進(jìn)行一些理念更新，例如推廣“集中飼養(yǎng)、集中屠宰、冰鮮上市”的模式，減少公眾直接接觸活禽的機(jī)會。此外，還可以組織參觀養(yǎng)殖場，打消公眾顧慮，而不是采取隱瞞疫情信息這種“掩耳盜鈴”的方式。

“試想，如果今天衛(wèi)生部門捂住信息不報，萬一疫情發(fā)展迅速，最后帶來的健康風(fēng)險究竟是由誰承擔(dān)？”他說。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在公共衛(wèi)生安全事件中，政府責(zé)任也應(yīng)當(dāng)明確。何劍峰等疾控專家認(rèn)為，在關(guān)閉活禽市場等措施中，養(yǎng)殖業(yè)為公共衛(wèi)生安全做出了巨大的貢獻(xiàn)，政府有責(zé)任對養(yǎng)殖業(yè)表示感謝并且補(bǔ)償，而不能簡單讓養(yǎng)殖戶承擔(dān)損失。專家建議，通過財政補(bǔ)助、貼息貸款、保險等方式，幫助養(yǎng)殖業(yè)場戶渡過難關(guān)。

“禽流感”須改名更須通報

最近，廣東省家禽業(yè)企業(yè)聯(lián)名給廣東省政府寫了一封訴求信，要求對“H7N9禽流感”的說法進(jìn)行改名，去掉“禽流感”這一詞語。與此同時，廣東、廣西甚至全國家禽行業(yè)協(xié)會及企業(yè)紛紛聯(lián)合向各級政府遞交公開信、訴求信等，明確請求“停止實行H7N9的每例通報，避免對疫情超密度的報道”，以免繼續(xù)對家禽業(yè)造成傷害。

要求對禽流感改名和停止疫情通報的目的都是為了減少家禽養(yǎng)殖業(yè)的損失。對此，應(yīng)當(dāng)不論動機(jī)，而是就事論事看待這兩個訴求是否合理。

在改名問題上，要求改名的姑且稱為正方，反對改名的稱為反方。從理據(jù)上看，正方的訴求更合理。其一，到目前為止，還不能肯定流感是哪種動物傳播給人，也沒有足夠證據(jù)證明流感病毒是通過家禽直接傳播給人。其二，改名有先例。2009年的H1N1病毒，最初被定為“豬流感”，后來根據(jù)疫情事實，世界衛(wèi)生組織最終將其改名為甲型H1N1流感，避免了給全球養(yǎng)豬業(yè)造成重大損失。