我們需要怎樣的房產(chǎn)稅

在很多專家看來，試點城市的現(xiàn)實是，房產(chǎn)稅既沒有如預(yù)期的那樣遏制住房價快速上漲的勢頭，更沒有成為穩(wěn)定的主力稅源從而替代和抑制賣地?zé)崆椋蛟S這也是目前房產(chǎn)稅擴圍遲遲沒有進展的原因。

如何讓房產(chǎn)稅的影響從“心理層面”轉(zhuǎn)向現(xiàn)實層面，中國究竟需要怎樣的房產(chǎn)稅？

財政部財政科學(xué)研究所所長賈康曾指出，房地產(chǎn)稅其實是一個綜合概念，既包括房產(chǎn)稅，也包括土地增值稅、土地使用稅等相關(guān)稅種。未來完善房地產(chǎn)稅應(yīng)立足于“公平土地稅負(fù)，強化保有環(huán)節(jié)”，在推進個人住房房產(chǎn)稅試點之外，還應(yīng)下調(diào)過高的住房用地稅負(fù)，簡并流轉(zhuǎn)交易環(huán)節(jié)稅費，重點發(fā)展保有環(huán)節(jié)房地產(chǎn)稅，對投機性（短期持有）住房實行高度超額累進稅率。

從試點城市的房產(chǎn)稅征收效果不難看出，簡單地以戶型面積劃分，或是有意地回避存量住房，采取“老房老辦法，新房新辦法”的政策，無益于房產(chǎn)稅效果的最大化。

十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出要“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”。而房地產(chǎn)稅改革中最受市場關(guān)注的仍然是保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅試點擴圍。在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，目前房產(chǎn)稅改革面臨的最迫切的問題是如何在協(xié)調(diào)各方關(guān)系、有限的征管條件等諸多復(fù)雜的情況之上，起草稅法草案，進行合理的稅制設(shè)計。

在中國房地產(chǎn)研究會副會長胡志剛看來，目前重慶、上海兩個城市的做法都很偏重地方的獨特性，而缺少共通性，缺乏頂層設(shè)計的統(tǒng)籌，很難總結(jié)出一條為全國各地復(fù)制的改革經(jīng)驗。總結(jié)兩地改革的得失，新的試點工作不能再簡單地讓試點城市各自為政各行其是，而是要兼顧普遍性和特殊性。“試點工作要便于政府從整體性、全面性、可復(fù)制性等方面及時調(diào)整政策，逐步完善政策，也便于從試點城市吸取有益的經(jīng)驗和做法，作為房產(chǎn)稅立法的實踐依據(jù)，從而以立法先行，開辟一條可以全面推廣房產(chǎn)稅改革的路徑。”