房產(chǎn)稅與賣地的沖動

房產(chǎn)稅之所以備受關(guān)注和期待，是因為在人們的預(yù)想中，這種針對房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的征稅不僅能夠擠出房產(chǎn)市場的泡沫，更重要的是它能為地方政府提供最為穩(wěn)定和廣泛的稅源，從而解決地方政府對土地財政的依賴，從根源上卡住房價上漲的空間。

不過，從目前的試點效果來看，人們這一期待并沒有成為現(xiàn)實。

重慶房產(chǎn)稅試點，征稅的金額年均都在１億元左右。數(shù)據(jù)顯示，截止到２０１１年年底重慶市對居民住宅征收稅款１億元，而當(dāng)年重慶市本級財政收入２９０８．８億元，房產(chǎn)稅占本級財政收入的比重僅為?。埃埃常?。

據(jù)重慶統(tǒng)計年鑒顯示，２０１１年，重慶市國有土地使用權(quán)出讓金為１１０９．３７億元，約占當(dāng)年地方財政收入３８．２％；２０１２年，增至１２０９．４３億元，約占當(dāng)年地方財政收入３８．５％；２０１３年，據(jù)搜房網(wǎng)及重慶土交所現(xiàn)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，重慶主城土地市場出讓居住、商業(yè)、金融類用地金額達１１６４億元。出讓金額僅次于北京、上海，首次超過廣州居全國第三。

與重慶相比，上海的房產(chǎn)稅征收雖然在絕對值上要多，但其占財政收入的比重同樣是微乎其微。而上海的土地市場，更是火熱異常，土地出讓金屢創(chuàng)新高。

重慶大學(xué)法學(xué)院財稅金融方向副教授陳晴表示，房產(chǎn)稅肇始其實肩負(fù)著四大功能，包括調(diào)節(jié)貧富差距，部分代替土地出讓金成為地方稅收來源，抑制房價過快上漲，改變市場心理預(yù)期。但從現(xiàn)有稅收情況來看，滬渝兩地的房產(chǎn)稅收總額較小，占同期市級財政收入比率過低，對更深層次的土地財政問題替代效果有限。