新華網(wǎng)北京１月２８日電 ２０１１年１月２８日，上海和重慶兩市同時(shí)開(kāi)始對(duì)于個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)。而今三年過(guò)去，房產(chǎn)稅在試點(diǎn)中究竟試出了什么，積累的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)對(duì)于后來(lái)者將產(chǎn)生怎樣的影響？

房產(chǎn)稅與難以撼動(dòng)的房?jī)r(jià)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，２０１３年１２月重慶新建商品住宅價(jià)格同比上漲１４．３％，上海新建商品住宅的價(jià)格同比漲幅更是高達(dá)２４．３％。盡管最早實(shí)施了房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，但無(wú)論是上海還是重慶都沒(méi)能阻擋住房?jī)r(jià)上漲的腳步。

事實(shí)上，這一結(jié)果從一開(kāi)始就在人們的意料之中，因?yàn)樵圏c(diǎn)城市所推行的房產(chǎn)稅政策與人們最開(kāi)始設(shè)想的并不一樣。

在上海，政策主要是針對(duì)本市居民家庭在當(dāng)?shù)匦沦?gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房，和非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房，適用稅率暫定為０．６％。房產(chǎn)稅的征收不涉及存量住房，僅這一點(diǎn)就決定了上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)無(wú)法從根本上擠出多套房。而與征收政策同時(shí)出現(xiàn)在《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》中的，還有多達(dá)六條稅收減免政策，這就使得上海試點(diǎn)的房產(chǎn)稅政策沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的“殺傷力”。

“從目前上海大多數(shù)已經(jīng)繳納房產(chǎn)稅的家庭來(lái)看，其年稅費(fèi)成本多在數(shù)千元左右。對(duì)于漲幅很大的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這些稅費(fèi)成本難以撼動(dòng)投資人涌入樓市的熱情。”中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師楊晨青說(shuō)。

在重慶，房產(chǎn)稅的征收范圍看上去比上海更為狹窄，其主要針對(duì)豪宅和別墅的房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)房屋的面積和價(jià)格進(jìn)行了極為嚴(yán)格的限制，這種幾乎為豪宅量身定做的房產(chǎn)稅征收方式后來(lái)被一些業(yè)內(nèi)人士戲稱(chēng)為房地產(chǎn)界的“奢侈品稅”，它同樣沒(méi)有關(guān)注多套存量住房，也沒(méi)有涉及人們最關(guān)心的普通商品房市場(chǎng)。

盡管在試點(diǎn)初期，無(wú)論上海還是重慶，房產(chǎn)稅的出現(xiàn)都在人們心中掀起一陣波瀾，但隨著對(duì)政策的消化，房產(chǎn)稅很快就成了一種只針對(duì)極少數(shù)人的特殊稅種。