嚴格執(zhí)法就是從根本上堅持黨對政法工作的領導。在我國，中國共產黨是執(zhí)政黨，我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質上是一致的。黨領導人民制定憲法法律，也領導人民執(zhí)行憲法法律。因此，司法工作中嚴格執(zhí)法，就是自覺維護黨的政策和國家法律的權威性，是從根本上堅持黨的領導。

嚴格執(zhí)法，應當是在深刻領會法律原則和法律條文規(guī)定的基礎上，就具體案件進行綜合考量，公平、公正地適用法律，而不是機械執(zhí)法。例如，在逮捕條件的把握上，除了案件事實及可能判處刑罰的情況，還要特別考量是否屬于嚴重疾病患者、懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女等，是否具有重新危害社會或者串供、毀證、妨礙作證等妨害訴訟進行的可能，有無穩(wěn)定的社會關系，是否流竄作案、有無固定住址、是否工作或就讀、有無幫教、監(jiān)管條件，案件基本證據(jù)是否已經收集固定、是否有翻供翻證的可能等。

對于未成年的犯罪嫌疑人、被告人批準或者決定逮捕時，還應當充分考慮逮捕對其學習、工作或者獲得學習、工作機會的影響，以及中斷學習、工作或者喪失學習、工作機會對其以后成長的影響。對于取保候審不會妨礙訴訟進行，不具有人身危險性和社會危害性，有監(jiān)管條件的，一般都可以取保候審。對于共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人在逃，取保候審有礙偵查、起訴、審判的，以自傷、自殘等方法逃避偵查、起訴、審判的，有脫保，偽造、毀滅證據(jù)或者串供、妨礙證人作證記錄，或者有證據(jù)表明有逃跑，偽造、毀滅證據(jù)或串供，妨礙證人作證，重新犯罪可能的，有報復、威脅被害人的行為，或者有證據(jù)表明有報復、威脅被害人的可能的等等，則不能取保候審。

嚴格執(zhí)法，應當注重辦案效果，實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。案件的辦理應當重在化解、減少社會矛盾，維護社會秩序穩(wěn)定，而不應產生或者激化矛盾。如果司法工作中機械執(zhí)法，案件辦理了，當事人不滿意，老百姓不滿意;或者案件辦完了，矛盾沒有得到解決，不能說達到了嚴格執(zhí)法的目的。比如，把刑事案件都起訴到法院，社會效果是否一定就會好?還有逮捕，是否都有必要，后果如何?這是值得思考的。嚴格執(zhí)行法律要考慮社會效果，對于符合法定條件的案件，如果不起訴社會效果更好，更有利于化解矛盾和犯罪嫌疑人回歸社會，就應當不起訴;不需要逮捕的，就不應當逮捕。嚴格執(zhí)法，要考慮短期利益與長遠利益的關系。嚴格執(zhí)法也不決是一律嚴厲處罰。不能將嚴格執(zhí)法理解成把涉嫌犯罪的都逮捕、起訴定罪。實際上，對所有犯罪一律嚴厲處罰，會帶來很多問題。比如增加國家關押場所負擔，交叉感染將使社會為此付出很高的代價。又比如，對符合不起訴條件的案件作不起訴處理，可能會使當前的工作量增大，但若被不起訴人可以重新融入社會而不致再危害社會，就是符合長遠利益的。

嚴格執(zhí)法，要求文明執(zhí)法。嚴格執(zhí)法是為了司法公平公正，既要對違法犯罪行為依法嚴肅追究，也要文明司法，在方式方法上符合文明要求，在辦案中切實維護當事人合法權益。任何野蠻、粗暴、簡單執(zhí)法，都是背離嚴格執(zhí)法要求的。

(作者為北京師范大學刑事法律科學研究院教授)