中央政法工作會議7日至8日在北京召開,習(xí)近平明確指出,黨委政法委要明確職能定位,善于運(yùn)用法治思維與法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作,把促進(jìn)社會公平正義作為核心價值追求。政法干警作為國家專門的執(zhí)法司法人員,在群眾眼里就是一本本行走著的法律,就是社會公平正義的化身,對社會公平正義起著引領(lǐng)性的導(dǎo)航作用。因此,政法干警應(yīng)積極養(yǎng)成法治思維,知行合一,將“中國號”巨輪努力導(dǎo)向公平正義的夢想彼岸。
一、法治思維的概念及特征
所謂法治思維,就是一種經(jīng)過學(xué)習(xí)和實(shí)踐形成的符合法治要求的思維模式。是一種運(yùn)用法律的原則規(guī)范研判是非、解決問題的思維模式。具體到政法機(jī)關(guān),就是要立足政法工作職能,用法治思維去開展政法工作,履行執(zhí)法司法職能,著力社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。
二、政法干警養(yǎng)成法治思維的必要性
(一)是強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)政治屬性之必需。我國憲法規(guī)定 “中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。這一規(guī)定明確了政法機(jī)關(guān)的政治屬性,即政法機(jī)關(guān)的人民性;人民公安、人民法院、人民檢察院中的 “人民”二字也暗合了政法機(jī)關(guān)的這一政治屬性。這一政治屬性要求政法機(jī)關(guān)及其政法干警必須以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義為己任,時時處處以人民利益為重,充分運(yùn)用法治思維,依據(jù)憲法法律分析問題、研判問題、解決問題,使政法機(jī)關(guān)的政治屬性在執(zhí)法辦案中得到充分體現(xiàn)。
(二)是提高政法干警業(yè)務(wù)素質(zhì)之必備。“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”,這是習(xí)近平總書記對政法部門的殷切期盼和嚴(yán)格要求,也是評判政法干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的試金石。而現(xiàn)階段,我們的一些政法干警以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)謀私的情況依然殘存,唯上唯親不唯法的現(xiàn)象時有發(fā)生。這就映射出我們的一些政法干警法治思維的嚴(yán)重缺失。很多的政法干警說法律說不過上訪戶,講政策講不過釘子戶,這也在一定程度反映了部分政法干警法治知識的貧乏與不足。以如此低劣的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,承載社會公平正義之重,豈能不讓人產(chǎn)生“只恐雙溪蚱蜢舟載不動許多愁”之憂思。俗話說“打鐵還需要自身硬”,政法干警在執(zhí)法司法過程中,只有比一般干部群眾掌握更多的法律知識和專業(yè)技能,才能更好地以法治思維統(tǒng)領(lǐng)司法行為,提升司法能力。司法能力提高了,群眾的合法權(quán)益才能得到更好保障,社會正義才能得到有效伸張,社會風(fēng)氣才能得到根本好轉(zhuǎn)。這就要求我們的政法干警應(yīng)以法治思維為指引,丟掉不必要的應(yīng)酬,去掉不必要的俗務(wù),強(qiáng)化理想信念,擺正人生觀、價傎觀,多學(xué)習(xí)多充電,用法治知識武裝頭腦,以法治思維行使職權(quán)。
(三)是強(qiáng)化政法干警自我約束之必要。“公安維護(hù)秩序又?jǐn)_亂秩序”,“法院吃了原告又吃被告”,這些說法雖然過于偏激,有以偏概全之嫌,但回顧過往,我們不得不承認(rèn)司法腐敗現(xiàn)象一定程度地存在:警察在辦案過程中要求當(dāng)事人提供色情服務(wù);群眾信訪不信法,信上不信下……凡此種種都直接間接地反映了部分政法干警自我約束不力,法治思維欠缺。如果我們的政法干警不以為意,任由此類腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延,勢必失信于民,步步維艱。我們的憲法和法律也將隨之失威于民,形同虛設(shè)。政法干警要時刻牢記執(zhí)法權(quán)乃民所賦,必須為民用權(quán),為民司法,自覺加強(qiáng)法治思維能力建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化“法有規(guī)定才行為,法有禁令而不為”。自覺將權(quán)力涂上“防腐劑”、“關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。唯有如此,才能使案件的辦理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn),讓人民群眾感受到公平正義的陽光。
(四)是增強(qiáng)政法干警人文關(guān)懷之必須。縱觀當(dāng)今中國,網(wǎng)上鋪天蓋地的信息中,信手拈來就是野蠻執(zhí)法的例證,群眾對此頗有怨憤,這種怨憤累積沉淀到一定程度就會形成炸點(diǎn),一觸即爆,成為危害社會和諧穩(wěn)定的極大隱患,現(xiàn)今諸多的暴力抗法事件或多或少證明了這一點(diǎn)。這就需要我們的政法干警,必須進(jìn)一步加強(qiáng)法治思維建設(shè),在全面正確把握司法基本要求的前提下,一切以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將履職盡責(zé)的過程具體化為對群眾的人文關(guān)懷過程。
三、政法干警養(yǎng)成法治思維的途徑
如何養(yǎng)成法治思維?說到底就是要學(xué)習(xí)和掌握憲法、法律的基本知識,領(lǐng)會、理解、堅信、堅定法治的原則和理念,善于運(yùn)用這些理念和原則思考和處理各種實(shí)際問題。在政法工作實(shí)踐中加強(qiáng)法治思維建設(shè),使之內(nèi)化于心,外見于行,以促進(jìn)法治思維的養(yǎng)成。
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