習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，從黨的政策與國家法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)等方面，高屋建瓴而又深刻地闡明了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行法治相統(tǒng)一的重要觀點(diǎn)，為我們?cè)跉v史新起點(diǎn)上推進(jìn)法治中國建設(shè)、深化司法體制改革、開創(chuàng)政法工作新局面，提出了更高要求，指明了前進(jìn)方向。

站在歷史新起點(diǎn)上理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行法治的關(guān)系

如何理解黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治的關(guān)系，既是一個(gè)老話題，也是一個(gè)常說常新的話題。說其是老話題，是因?yàn)樽灾袊伯a(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，決定以人民民主和社會(huì)主義法制立國、建國以后，如何對(duì)待黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治的關(guān)系，是一個(gè)繞不過去的重大問題。在以階級(jí)斗爭為綱的年代，法治與黨的領(lǐng)導(dǎo)、與黨的政策往往被對(duì)立起來、割裂開來理解，主張法治被視為否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，法院、檢察院堅(jiān)持依法獨(dú)立辦案被視為“向黨鬧獨(dú)立”，國家機(jī)關(guān)和公職人員堅(jiān)持依法辦事被視為以法律壓黨，以致“文化大革命”期間發(fā)生了“徹底砸爛公檢法”等破壞法制、踐踏民主的悲劇。

改革開放以后，黨在民主法制領(lǐng)域撥亂反正，確立了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的基本方針，規(guī)定了黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的基本原則，明確了黨的政策與法律相輔相成的基本關(guān)系……尤其是黨的十五大確立依法治國基本方略以后，黨又提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是中國特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征，提出了要堅(jiān)持民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法和保證執(zhí)法，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)等一系列加強(qiáng)黨和國家法治建設(shè)的新原則、新理念、新舉措，較好地解釋和理順了執(zhí)政黨與法律、黨的政策與憲法法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國、黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法辦案等重大關(guān)系，引領(lǐng)、保障和推動(dòng)了我國法治建設(shè)和依法治國的順利進(jìn)行。

說其是常說常新的話題，是因?yàn)樵诜ㄖ沃袊ㄔO(shè)的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)面前，以往解釋黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治關(guān)系的某些理論觀點(diǎn)，需要與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。法治建設(shè)實(shí)踐尤其是深化司法體制改革過程中出現(xiàn)的新問題，需要從法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略高度作出新解釋。人民群眾對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的新期待，需要站在人民群眾根本利益和整體意志的立場做出新的回應(yīng)。社會(huì)上一些借實(shí)行法治否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、歪曲黨的政策、否定司法的人民性、政治性等沉渣泛起的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，需要用科學(xué)正確的中國特色社會(huì)主義政治觀、法治觀、司法觀作出新的應(yīng)對(duì)。當(dāng)前政法隊(duì)伍中某些新生力量對(duì)當(dāng)代中國的法治國情不甚了解，對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)民主法治建設(shè)的艱難歷程不夠熟悉，對(duì)社會(huì)主義法治理論的精神實(shí)質(zhì)把握不到位，對(duì)西方法治理論本質(zhì)局限性的認(rèn)識(shí)不夠深刻，需要用與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)、方法和話語來進(jìn)一步闡明“黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治”的關(guān)系問題。