讓司法腐敗無法藏身

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讓司法腐敗無法藏身

核心提示:剛剛結束的中央政法工作會議,是在全面深化改革的背景下召開的一次全局性重要會議。會上,習近平總書記發(fā)表重要講話,站在黨和國家全局的高度,深刻闡述了事關政法工作全局和長遠發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題,進一步明確了新形勢下政法工作的方向目標、地位作用、主要任務和基本遵循,也對法院工作作出了重要指示。

□堅持以公開促公正、以透明保廉潔。

□堅決反對和克服特權思想與特權現(xiàn)象。

□強化對司法權力運行的監(jiān)督和制約。

□把嚴肅查處司法腐敗案件作為反腐敗斗爭的重要任務。

□以深化司法體制改革為動力,助力司法腐敗的治理。

司法是維護社會公平正義的最后一道防線,亦是扶正祛邪、保證社會肌體健康的重要力量。司法腐敗對于一個社會來說是最大的腐敗,也是最后的腐敗。遏制和預防司法腐敗,既是司法機關的一項長期而艱巨的任務,也是新時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的重大課題。

當前,我們的司法隊伍主流是好的,但同時也應清醒地看到,近年來,我國司法隊伍中存在的問題不少,司法領域腐化墮落、失職瀆職、徇私枉法、執(zhí)法犯法、權錢交易等腐敗現(xiàn)象仍時有發(fā)生,這些現(xiàn)象雖然只是發(fā)生在少數(shù)司法部門和司法人員中,但其嚴重的社會危害性和造成的惡劣影響不可低估,它不僅嚴重損害黨和政府的形象,敗壞黨風、政風和社會風氣,而且對司法公信和司法權威造成致命傷害,腐蝕法治大廈的根基,動搖人們對法治的信仰。

建設法治中國必須旗幟鮮明地反對司法腐敗,以最堅決的意志、最堅決的行動掃除司法領域中的腐敗現(xiàn)象。近日召開的中央政法工作會議上,習近平總書記從戰(zhàn)略高度,指出要“堅持嚴格執(zhí)法公正司法”,“讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無法藏身”,從而強調法治精神并彰顯中央反腐敗尤其是反對司法腐敗的堅強決心,為加強和改進新形勢下的司法工作,更有力地治理司法腐敗現(xiàn)象指明了方向。

按照習近平總書記重要講話的要求深入開展司法領域的反腐敗斗爭,真正“讓司法腐敗無法藏身”,關鍵是要從理論和實踐上著力抓好以下五個方面:

一是要堅持以公開促公正、以透明保廉潔。公開是腐敗的克星,陽光是最好的防腐劑,只有把司法權力運行置于陽光之下,才能有效預防和減少司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識,司法人員要牢記手中的權力是人民賦予的,行使權力只能用來為人民謀利益、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督,決不能把司法權力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具。要完善司法公開機制,明確司法公開的內容、范圍、形式、載體和時間,增強司法工作透明度,以公開促公正、保廉潔、樹公信。要拓寬司法公開范圍,按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,把公開透明貫穿到司法權力運行的各個環(huán)節(jié),除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事項外,其他事項都應向社會公開,尤其是要從注重結果公開轉變到同時重視過程的公開,真正做到陽光司法。要創(chuàng)新司法公開形式,不僅要重視傳統(tǒng)公開手段,更要注意依托現(xiàn)代信息技術手段確保各項公開措施得到落實,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時代和信息化條件下,司法機關要建立健全網(wǎng)絡公開機制,學會利用新媒體服務于司法公開,努力讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。

二是要堅決反對和克服特權思想與特權現(xiàn)象。特權是腐敗產(chǎn)生的思想根源和重要條件。雖然我國社會主義制度的建立從根本上否定了特權,我們黨也一貫反對特權思想與特權現(xiàn)象,但在司法領域,仍有少數(shù)黨員干部存在“想”特殊的心理、從事搞特權的現(xiàn)象,有的甚至以言代法、以權壓法、徇私枉法,影響十分惡劣。習近平總書記在第十八屆中央紀委二次全會上曾深刻指出,反腐倡廉建設,必須反對特權思想、特權現(xiàn)象。這個問題不僅是黨風廉政建設的重要內容,而且是涉及黨和國家能不能永葆生機活力的大問題。司法人員要牢固樹立法治意識,確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,自覺維護憲法法律權威,堅持運用法治思維和法治方式化開展司法工作。要完善制度機制,加大對特權行為的懲治力度,防止司法人員尤其是領導干部把權力異化為以權謀私的特權,確保其位高不擅權、權重不謀私。要進一步鏟除滋生特權思想、特權現(xiàn)象的土壤,加強反腐倡廉宣傳教育,努力拓展從源頭上防治特權行為的領域。

三是要強化對司法權力運行的監(jiān)督和制約。有權力的地方必須有監(jiān)督,沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗。當前司法領域出現(xiàn)的司法腐敗現(xiàn)象,在很大程度上與司法權力未能得到有效的監(jiān)督制約有關。要規(guī)范司法行為,在司法辦案各環(huán)節(jié)設置隔離墻、通上高壓線,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,切實把司法權力關進制度的籠子里。要建立健全司法權力內外監(jiān)督制約機制,嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關,促進司法人員公正廉潔執(zhí)法,確保司法權力在法治的軌道上運行。要強化司法人員“有權必有責、用權受監(jiān)督”的意識,防止司法權尤其是刑事司法權濫用。要按照“增強監(jiān)督合力和實效”的要求,整合監(jiān)督資源,使黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結合起來,共同構筑防治司法腐敗的“防火墻”和“防波堤”。

四是要把嚴肅查處司法腐敗案件作為反腐敗斗爭的重要任務。查辦司法腐敗案件是推進司法領域反腐敗斗爭的一個重要手段,也是伴隨國家反腐倡廉建設始終的一項長期任務。要堅持把查辦司法腐敗案件工作擺在突出位置來抓,始終保持懲治司法腐敗的強勁勢頭,對司法腐敗分子不管涉及到誰,都要堅決查處,決不姑息、決不手軟。要緊緊抓住人民群眾反映強烈的司法腐敗問題,組織開展專項和綜合治理,下大力氣解決利用職權插手案件辦理、失職瀆職、貪贓枉法、充當黑社會“保護傘”等突出問題,堅決將害群之馬清除出司法隊伍。要重點查辦司法領導干部腐敗案件,堅持把查處司法領導干部尤其是掌握重要司法權力的領導干部的腐敗案件作為著力點,對于司法領域的“老虎”,要敢于亮劍、堅決斗爭和一打到底,絕不能聽之任之。

五是要以深化司法體制改革為動力,助力司法腐敗的治理。積極深化司法改革,既是推動中國特色司法事業(yè)發(fā)展完善的強大動力,也是防治司法腐敗的重要途徑。近年來發(fā)生的一些司法腐敗現(xiàn)象在一定程度上也與司法體制和工作機制不合理有關。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,從多個方面對深化我國司法體制和工作機制改革做出了科學部署,包括改革司法管理體制,推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理,探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度,等等。這些改革舉措,對確保司法機關依法獨立行使職權,提高司法透明度和公信力,更好防治司法腐敗,具有重要意義。當前和今后一段時期內,要認真貫徹落實上述決定的工作部署和習近平總書記系列重要講話精神,以推動社會主義司法制度自我完善和發(fā)展為方向,進一步深化司法改革,努力建設公正高效權威的社會主義司法制度。要增強深化司法改革的決心和信心,把改革創(chuàng)新精神注入司法工作實踐,用改革的思路、創(chuàng)新的舉措破解司法工作難題,注重在深化改革中解決司法不公、司法腐敗等問題。要積極穩(wěn)妥推進司法改革,遵循司法工作規(guī)律,加強統(tǒng)籌協(xié)調,從實際出發(fā),從群眾最期盼的領域改起,著力解決影響司法公正的深層次問題。

以上五個方面的舉措,相信會對遏制和預防司法腐敗產(chǎn)生積極的作用。但治理司法腐敗是一項任重道遠的事業(yè),需要懲防并舉、綜合施策、堅持不懈。我們堅信,隨著社會、政治、經(jīng)濟、法治的整體提升,隨著懲治和預防腐敗體系的建立健全,我國司法領域的反腐敗斗爭必將進入一個更加高效的時代,建設廉潔政治的目標一定能夠實現(xiàn),司法腐敗終將無法藏身!

(作者系北京師范大學刑事法律科學研究院暨法學院教授、中國刑法學研究會會長、最高人民法院特邀咨詢員)

責任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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