近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》（下稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。干部“帶病提拔”不是一個新話題。當(dāng)前，在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆年，在黨的十八屆六中全會即將召開之際，在這一時間點上印發(fā)有關(guān)防止干部“帶病提拔”的黨內(nèi)規(guī)范性文件，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。從《意見》看，防止干部“帶病提拔”需要把握四個節(jié)點，構(gòu)建責(zé)任清晰、科學(xué)銜接、完整閉合的“帶病提拔”防范機制。

導(dǎo)向：用什么人

“用什么人”，是干部選拔任用工作的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)”。當(dāng)前，選人用人過程中比較突出的問題就是干部“帶病提拔”，這在黨內(nèi)外、各方面都反映強烈。黨的十八大以來，中央堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，大力整治“四風(fēng)”，堅定不移懲治腐敗，“帶病”干部存量減少、增量得到遏制。各地各部門認(rèn)真貫徹中央要求，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《干部任用條例》，強化組織把關(guān)，擋住了不少“帶病”的干部。但“帶病提拔”仍時有發(fā)生，還沒有得到根本解決。

有鑒于此，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將制定《意見》確定為年度重點改革任務(wù)，中央政治局常委會也將此列入今年的工作要點?，F(xiàn)在《意見》的印發(fā)，向黨內(nèi)外、向社會各界傳遞一個信號：中央對此高度重視，要通過防止帶病提拔，樹立正確用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)、大膽使用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、謀改革促發(fā)展實績突出的干部。防止帶病提拔只是手段，根本目的是把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔出來，對那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部撐腰鼓勁、大膽使用，使其在相適的崗位上發(fā)揮更大作用，而不是讓干部不干事、不作為?！兑庖姟愤€特別提出，對一時存疑、暫未使用的干部，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時查清問題、作出結(jié)論，為那些受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名，嚴(yán)肅處理打擊報復(fù)、誣告陷害行為，保護作風(fēng)過硬、敢作敢為、銳意進取的干部。

事前：防哪些病

從以往的情況看，“帶病提拔”的干部往往是在政治品質(zhì)、道德品行、廉潔自律等方面有病患。具體而言，主要有三種情形：首先是政治品質(zhì)方面的問題，主要涉及對政治紀(jì)律的違背，比如理想信念不堅定、政治立場搖擺、在重大問題上不能與黨中央保持一致等。這是最大的病，也是最要害的病。如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部政治品質(zhì)有問題，連合格黨員都算不上了，更遑論提拔了。其次是道德品行方面的問題，主要涉及對群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等的違背，比如生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違背社會公序良俗，在公共場所有不當(dāng)行為等。在道德品行方面嚴(yán)格要求自己，是馬克思主義政黨黨員干部的先進性體現(xiàn)，如有不軌，當(dāng)然也不應(yīng)得到提拔。最后是廉潔自律方面的問題，主要涉及對廉潔紀(jì)律的違背，比如利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物等。這也是過去“帶病提拔”典型案例中容易出現(xiàn)的情況，必須加以杜絕。

因此，《意見》提出要打牢日常了解、綜合研判兩個基礎(chǔ)，把了解干部的功夫下在平時、下在事前。針對干部“帶病”情形比較復(fù)雜，甚至有的隱蔽性很強的客觀情況，《意見》提出要廣泛了解，堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，多渠道、多層次、多側(cè)面識別干部；突出重點，及時掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑，注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)；整合信息，健全完善日常聯(lián)系通報機制，組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時收集整理紀(jì)檢監(jiān)察、審計、信訪、巡視、督導(dǎo)等執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方面信息和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的干部有關(guān)情況，建立干部監(jiān)督信息檔案；會診辨析，開展經(jīng)常性分析研判，重點分析研判現(xiàn)任黨政正職、黨政正職擬任人選、近期擬提拔或進一步使用人選、問題反映較多的干部。黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)注意聽取研判情況匯報，并有針對性地參加專題研判，全面深入掌握干部情況。