習(xí)近平總書記指出，對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督，要更多地依靠黨內(nèi)監(jiān)督來進(jìn)行自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我糾錯(cuò)、自我完善。即將召開的黨的十八屆六中全會，將制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，兩個(gè)文件出臺后，要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，織密織牢拒腐防變的“安全網(wǎng)”，讓廣大黨員干部干成事不出事。一要充分發(fā)揮正反典型教育警示作用。注重用身邊事教育身邊人，善于利用正面典型弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，利用反面典型以案明紀(jì)、以儆效尤，對查處的典型案件要及時(shí)通報(bào)，剖析成因，汲取教訓(xùn)。二要充分發(fā)揮巡視“利劍”作用。巡視是國之利器、黨之利器，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，是全面從嚴(yán)治黨的重要手段。自2012年以來，安徽已開展13輪巡視，實(shí)現(xiàn)了本屆省委巡視監(jiān)督全覆蓋。要在此基礎(chǔ)上，建立完善市、縣巡察制度，積極開展專項(xiàng)巡視，認(rèn)真抓好中央巡視組巡視“回頭看”反饋問題的整改落實(shí)，真正讓震懾常在、利劍高懸。三要充分發(fā)揮制度治本作用。制度管根本、管長遠(yuǎn)。要主動適應(yīng)管黨治黨新形勢，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，有針對性地扎緊制度籠子、堵塞制度漏洞，特別要加強(qiáng)對直接掌管人、財(cái)、物等高風(fēng)險(xiǎn)部門和崗位的制約監(jiān)督，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，真正做到用制度管人管事管權(quán)。要強(qiáng)化制度剛性約束，嚴(yán)查制度執(zhí)行不力、違反制度規(guī)定的行為，決不讓制度成為“紙老虎”“稻草人”。四要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的重要作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力練好“內(nèi)功”，積極深化紀(jì)檢體制改革，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力水平。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律，從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力建設(shè)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，做到信訪嚴(yán)格登記、線索嚴(yán)格管理、立案嚴(yán)格審批、辦案嚴(yán)格依規(guī)、審理嚴(yán)格把關(guān)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，積極推動“兩個(gè)責(zé)任”落地見效

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是依規(guī)管黨治黨的關(guān)鍵之舉，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。總體上看，安徽對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”態(tài)度是堅(jiān)決的、措施是有力的、成效是明顯的，但還存在壓力傳導(dǎo)層層遞減、制度不夠完善等問題。下一步要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)精準(zhǔn)用力，進(jìn)一步推動“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。一要督促各級黨組織自覺擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。強(qiáng)化主責(zé)就是首責(zé)、守土必須盡責(zé)的意識，主動履責(zé)、全力擔(dān)責(zé)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到工作的方方面面，敢于較真、注重日常，抓早抓小、防微杜漸，做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治，確保管黨治黨要求落地生根。二要督促各級黨組織書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建、領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)把對黨的責(zé)任、對本地區(qū)本單位政治生態(tài)的責(zé)任、對干部健康成長的責(zé)任扛起來、落實(shí)好，真正做管黨治黨的書記。三要督促各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）積極履行監(jiān)督責(zé)任。始終聚焦主業(yè)主責(zé)，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)力度不減、節(jié)奏不變，拔“爛樹”、治“病樹”、護(hù)“森林”，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四要督促各級黨組織和紀(jì)委（紀(jì)檢組）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》，向全黨釋放了“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)，尤其是對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，巡視整改不力等問題，要嚴(yán)肅問責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨組織責(zé)任，通過嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

作者：安徽省委書記　李錦斌