習近平總書記指出，對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化自身監(jiān)督，要更多地依靠黨內(nèi)監(jiān)督來進行自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我糾錯、自我完善。即將召開的黨的十八屆六中全會，將制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，兩個文件出臺后，要進一步創(chuàng)新舉措，完善機制，織密織牢拒腐防變的“安全網(wǎng)”，讓廣大黨員干部干成事不出事。一要充分發(fā)揮正反典型教育警示作用。注重用身邊事教育身邊人，善于利用正面典型弘揚正氣、鼓舞士氣，利用反面典型以案明紀、以儆效尤，對查處的典型案件要及時通報，剖析成因，汲取教訓。二要充分發(fā)揮巡視“利劍”作用。巡視是國之利器、黨之利器，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式，是全面從嚴治黨的重要手段。自2012年以來，安徽已開展13輪巡視，實現(xiàn)了本屆省委巡視監(jiān)督全覆蓋。要在此基礎(chǔ)上，建立完善市、縣巡察制度，積極開展專項巡視，認真抓好中央巡視組巡視“回頭看”反饋問題的整改落實，真正讓震懾常在、利劍高懸。三要充分發(fā)揮制度治本作用。制度管根本、管長遠。要主動適應(yīng)管黨治黨新形勢，積極推進制度創(chuàng)新，有針對性地扎緊制度籠子、堵塞制度漏洞，特別要加強對直接掌管人、財、物等高風險部門和崗位的制約監(jiān)督，形成科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，真正做到用制度管人管事管權(quán)。要強化制度剛性約束，嚴查制度執(zhí)行不力、違反制度規(guī)定的行為，決不讓制度成為“紙老虎”“稻草人”。四要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的重要作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要著力練好“內(nèi)功”，積極深化紀檢體制改革，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，著力提高執(zhí)紀監(jiān)督的能力水平。要以更高的標準、更嚴的紀律，從嚴教育、管理和監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部，努力建設(shè)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，做到信訪嚴格登記、線索嚴格管理、立案嚴格審批、辦案嚴格依規(guī)、審理嚴格把關(guān)，為推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強保障。

強化追責問責，積極推動“兩個責任”落地見效

落實“兩個責任”，是依規(guī)管黨治黨的關(guān)鍵之舉，也是推進全面從嚴治黨的必然要求?？傮w上看，安徽對落實“兩個責任”態(tài)度是堅決的、措施是有力的、成效是明顯的，但還存在壓力傳導層層遞減、制度不夠完善等問題。下一步要堅持問題導向，持續(xù)精準用力，進一步推動“兩個責任”落實。一要督促各級黨組織自覺擔負主體責任。強化主責就是首責、守土必須盡責的意識，主動履責、全力擔責，切實把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到工作的方方面面，敢于較真、注重日常，抓早抓小、防微杜漸，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，確保管黨治黨要求落地生根。二要督促各級黨組織書記認真履行“第一責任人”職責。從嚴從實抓好黨建、領(lǐng)好班子、帶好隊伍，切實把對黨的責任、對本地區(qū)本單位政治生態(tài)的責任、對干部健康成長的責任扛起來、落實好，真正做管黨治黨的書記。三要督促各級紀委（紀檢組）積極履行監(jiān)督責任。始終聚焦主業(yè)主責，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持正風肅紀力度不減、節(jié)奏不變，拔“爛樹”、治“病樹”、護“森林”，堅決維護黨的紀律的權(quán)威性和嚴肅性。四要督促各級黨組織和紀委（紀檢組）嚴肅追責問責。《中國共產(chǎn)黨問責條例》，向全黨釋放了“失責必問、問責必嚴”的強烈信號。要堅持嚴字當頭，認真貫徹落實，尤其是對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨不嚴不實，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，巡視整改不力等問題，要嚴肅問責，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又上查一級，追究領(lǐng)導責任和黨組織責任，通過嚴肅追責問責，倒逼“兩個責任”落實，推動全面從嚴治黨各項任務(wù)落地見效。

作者：安徽省委書記　李錦斌