為共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件

廣西地理位置得天獨(dú)厚，是我國唯一與東盟海陸相連的省份。廣西海岸線1595公里，與東盟“一灣連七國”，擁有防城港、欽州、北海等北部灣良港。早在西漢時(shí)期，廣西合浦就是我國“海上絲綢之路”的發(fā)祥之地。近年來，經(jīng)過不斷探索和建設(shè)，廣西與東盟的海上合作具備了良好基礎(chǔ)，在共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”中特別是與東盟合作中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用。

泛北合作先行一步。2006年，在廣西的積極推動(dòng)下，中國、東盟成員國和亞行共同啟動(dòng)了“泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作”。2008年，成立了由11國、12方組成的聯(lián)合專家組，2011年通過《泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性研究報(bào)告》，受到中國—東盟部長會(huì)議歡迎。泛北合作論壇已成功舉辦7屆，有力地促進(jìn)了我國與東盟在港口物流、臨港產(chǎn)業(yè)、海上旅游等領(lǐng)域的合作。目前，亞行已經(jīng)起草《中國—東盟泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作路線圖（戰(zhàn)略框架）》，把以港口和物流為重點(diǎn)的海上合作作為首要內(nèi)容?？梢哉f，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作從無到有、從小到大、從共識(shí)到實(shí)踐，一步步走來，形成了中國—東盟海上合作的新機(jī)制，為21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)打下了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

港口互通基礎(chǔ)良好。北部灣港是我國距離馬六甲海峽最近、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮母劭凇＝陙?，港口建設(shè)快速推進(jìn)，口岸開放不斷擴(kuò)大，口岸通關(guān)能力大幅提高。目前，已開辟北部灣港至新加坡、曼谷、海防、胡志明、巴生等港的多條直達(dá)航線。建立了以欽州市為基地的中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，與東盟多個(gè)國家簽署了港口合作備忘錄和港航物流合作協(xié)議。欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心和北海出口加工區(qū)組合形成了功能完善的北部灣保稅物流體系。

合作平臺(tái)務(wù)實(shí)豐富。近年來，廣西搭建了中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇等重要區(qū)域性合作平臺(tái)，形成了中國—東盟合作的“南寧渠道”，在中國—東盟合作中發(fā)揮著越來越重要的作用。廣西承建了中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園和關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園“兩國雙園”、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國—柬埔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心、中國—越南跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一系列產(chǎn)業(yè)合作和投資貿(mào)易的重要平臺(tái)，不斷開辟共建共享共贏的國際合作新模式。

經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密。廣西擁有多重政策疊加的優(yōu)勢(shì)，通過不斷擴(kuò)大沿邊開放、持續(xù)提高與粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化水平，資金、技術(shù)、人才、信息等各類要素資源加快聚集。近年來，廣西與東盟的合作風(fēng)生水起，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密。2008—2012 年，廣西與東盟貿(mào)易額年均增長32.9%，東盟已連續(xù)多年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴、第二大利用外資來源地和廣西企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)地區(qū)，雙方合作不斷加深，利益紐帶日益牢固。中國—東盟博覽會(huì)、自貿(mào)區(qū)論壇等越來越多的平臺(tái)、機(jī)制、活動(dòng)落戶廣西，推動(dòng)各領(lǐng)域先后達(dá)成一系列合作共識(shí)。

人文紐帶不斷加強(qiáng)。目前，東盟10國中的越南、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨5國在南寧設(shè)立了總領(lǐng)事館，馬來西亞駐南寧總領(lǐng)事館已完成選址；東盟在華留學(xué)生有1/5在廣西就學(xué)，廣西區(qū)內(nèi)大學(xué)已開設(shè)東盟10國的官方語言課程；中國—東盟科技轉(zhuǎn)移中心、中國—東盟青年聯(lián)合會(huì)、中國—東盟青少年培訓(xùn)基地、中國—東盟婦女培訓(xùn)中心落戶南寧；廣西與東盟國家締結(jié)了37對(duì)友好城市，數(shù)量居全國首位。切實(shí)加強(qiáng)與東盟旅游合作，擁有中國（桂林）國際旅游博覽會(huì)等大型國際性平臺(tái)，正在籌建中越國際旅游合作區(qū)。廣西橋梁紐帶作用的充分發(fā)揮，增進(jìn)了我國與周邊國家的人文交流和傳統(tǒng)友誼。