習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話，為當前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。要以高度清醒的政治自覺、堅定有力的工作措施抓好貫徹落實，堅定必勝的信心，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。

3月7日下午，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時，重點就打好脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)表了重要講話，為當前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。廣西作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，近年來脫貧取得明顯成效。如何認識當前脫貧攻堅取得的階段性成績？余下的兩年脫貧攻堅最難啃的骨頭在哪里？打贏脫貧攻堅戰(zhàn)接下來怎么干？《學習時報》記者對全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人民政府主席陳武進行了專訪。

學習時報：習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時，重點就如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)表了重要講話。請您結(jié)合廣西脫貧攻堅的實際工作談談體會。

陳武：習近平總書記的重要講話，充分體現(xiàn)了黨和國家領袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會全局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大之后，黨中央又把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，體現(xiàn)了我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。

在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，這些年來，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進展。取得這樣的成績實屬不易，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。

廣西是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。我們要以高度清醒的政治自覺、堅定有力的工作措施，強化脫貧攻堅政治責任，切實找準履行脫貧攻堅主體責任、監(jiān)督責任、監(jiān)管責任等方面存在的問題和偏差，抓好整改落實。聚焦聚力突出矛盾和突出問題，堅持不懈抓好脫貧攻堅工作，嚴守脫貧攻堅的標準，把好脫貧攻堅的方向，做到脫真貧、真脫貧，絕不松懈。

學習時報：請您具體談一談，近年來，廣西脫貧攻堅取得了哪些階段性顯著成效？

陳武：黨的十八大以來，廣西全面落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，全力以赴推進精準脫貧攻堅戰(zhàn)。2012—2018年累計減少貧困人口825萬人，年均減貧超過117萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率由18%降低到3.7%，脫貧攻堅取得了決定性進展。2016年、2017年在省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中，廣西連續(xù)兩年被評為“綜合評價好”的8個省區(qū)之一，也是2017年國家表彰東西部扶貧協(xié)作對口幫扶的2對省區(qū)之一。2018年，全區(qū)實現(xiàn)116萬建檔立卡貧困人口脫貧，1452個貧困村出列，14個貧困縣摘帽。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，按照中央統(tǒng)一部署，結(jié)合脫貧攻堅工作實際，我們通過財政投入、政府債券、扶貧小額信貸等各類形式籌集資金近700億元，重點打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設和粵桂扶貧協(xié)作“五場硬仗”，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧方面，因地制宜走出了一條符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。結(jié)合大石山區(qū)實際，大力推廣水果、中藥材、林木、油茶、核桃等特色扶貧產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率已經(jīng)超過80%。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、農(nóng)業(yè)合作社和“貸牛還牛”、聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)聯(lián)種、扶貧車間等新模式，把農(nóng)民組織起來，積極培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，加強與科技人員合作，大力推廣先進科技和優(yōu)良品種，效果非常好。與此同時，統(tǒng)籌力量推進易地扶貧搬遷安置點建設，持續(xù)增強村集體經(jīng)濟“造血”功能。加快補齊基礎設施建設短板，解決貧困人口飲水安全問題，建檔立卡貧困人口全部用上生活用電。粵桂扶貧協(xié)作能夠得到國家表彰，離不開廣東省給予的大力支持和幫助，在投入大量幫扶資金的同時，截至目前還實施了480多個扶貧項目，帶動全區(qū)近40萬貧困人口脫貧。對深度貧困地區(qū)采取特殊扶持政策，從全區(qū)20個深度貧困縣中確定貧困程度最深的4個縣為極度貧困縣，確定100個極度貧困村、10000戶左右的極度貧困戶，采取特殊扶持政策，加大扶貧攻堅力度。

學習時報：脫貧攻堅絕非一日之功，也絕非一路坦途。廣西在脫貧攻堅方面還存在哪些困難？

陳武：習近平總書記深刻指出，今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨繁重，剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。目前，廣西仍有建檔立卡貧困人口151萬，排在全國第三位。貧困縣、貧困村主要集中在石漠化地區(qū)或高寒山區(qū)，自然環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)，貧困面廣、貧困發(fā)生率高。不少貧困群眾飲水安全、義務教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障不足，基礎設施短板明顯。受復雜地形地貌影響，道路、電力、通信等基礎設施項目建設普遍存在線路長、施工難度大、建設成本高等問題，易地扶貧搬遷集中安置后續(xù)扶持任務很重。

學習時報：接下來的兩年是決戰(zhàn)脫貧攻堅最關(guān)鍵的時候，廣西將采取哪些有力措施確保打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)？

陳武：習近平總書記指出，現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝，決不收兵。2019年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，脫貧攻堅已經(jīng)進入攻城拔寨、攻克堡壘的沖刺階段，要堅定必勝的信心，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準施策，確保脫貧攻堅任務如期完成。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表黨中央的決策部署，堅定不移把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責任和第一民生工程，咬住關(guān)鍵時期，舉全區(qū)之力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成全面脫貧任務，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，堅決兌現(xiàn)向黨中央和人民群眾作出的莊嚴承諾。在工作中，要聚焦“兩不愁三保障”突出問題，聚焦攻克深度極度貧困堡壘，雷厲風行、從嚴從實抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改落實，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)精準施策，不斷查缺補漏、強化弱項。重點抓好以下四個方面工作。

突出精準有效，集中力量確保實現(xiàn)“兩不愁三保障”。嚴格按照“兩不愁三保障”標準，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色，圍繞義務教育、基本醫(yī)療、安全住房和飲水安全問題精準發(fā)力。強化義務教育保障，根據(jù)脫貧摘帽需要，抓好貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設，推進義務教育薄弱學校改造工作，促進建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。強化基本醫(yī)療保障，提高貧困人口參加醫(yī)保比例，防范和化解因病致貧、因病返貧的風險。全面落實貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療“先診療后付費”，確保貧困人口住院醫(yī)療費用個人實際報銷比例、特殊慢性病門診醫(yī)療費用個人實際報銷比例達到國家要求。抓好縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設，不斷提升基層衛(wèi)生醫(yī)療能力，加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓。落實醫(yī)聯(lián)體建設、遠程醫(yī)療、對口幫扶等措施，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化住房安全保障，落實住房保障相關(guān)扶持政策，加大農(nóng)村危房改造力度，讓脫貧的貧困戶都能住上安全穩(wěn)固的房子。開展農(nóng)村危房等級評定、危房改造對象認定，建立危房臺賬并實施精準管理，改造一戶、銷檔一戶。強化飲水安全保障，集中人力、物力、財力開展深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設大會戰(zhàn)，優(yōu)先實施脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目，確保全面解決貧困人口飲水安全問題。

強化政策扶持，全力攻克深度極度貧困堡壘，確保實現(xiàn)脫貧摘帽目標。這是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重、堅中之堅、難中之難，必須強化特殊扶持。統(tǒng)籌財政專項扶貧資金、政府債券和其他扶貧資金，對深度貧困縣給予專門支持。完成5萬戶貧困戶危房改造，按建設成本對極度貧困戶危房改造全額補助。確保有勞動能力的極度貧困戶每戶安排一個公益性崗位。引導資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦，集中優(yōu)勢兵力，加快補齊短板，打一場攻堅拔寨的合圍戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

加大攻堅力度，堅決打贏打好脫貧攻堅“五場硬仗”。產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、粵桂扶貧協(xié)作等是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，必須打好這“五場硬仗”。尤其是，要狠抓特色產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，也是脫貧的主要路徑和基本依托。必須堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長久之策，圍繞特色產(chǎn)業(yè)化體系建設，因地制宜培育發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣扶貧車間等模式，力爭每個貧困村都建設一個以上就業(yè)扶貧車間。加大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，壯大貧困村集體經(jīng)濟。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，為貧困人口提供更多的穩(wěn)定增收渠道。狠抓貧困地區(qū)基礎設施建設。道路、電力、網(wǎng)絡等基礎設施比較落后，是制約貧困地區(qū)群眾脫貧的重要因素。必須集中力量加快補齊基礎設施短板。加強貧困地區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設，大力推進“四好農(nóng)村路”建設，提高交通運輸保障能力。大力實施農(nóng)網(wǎng)改造升級，加快完善農(nóng)村網(wǎng)絡通信、物流配送等基礎設施，助推農(nóng)村電商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。通過就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開發(fā)就業(yè)崗位、崗前技能培訓、就地或向外轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式，確保搬遷戶有增收渠道，有穩(wěn)定就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。加快建設與安置規(guī)模相匹配的水、電、路、污水垃圾處理、休閑娛樂、綠化美化等基礎設施，不斷完善基本公共服務功能。加強社區(qū)建設和管理，為搬遷群眾提供更好的服務。同時，持續(xù)增強村集體經(jīng)濟，深入推進粵桂扶貧協(xié)作，深化產(chǎn)業(yè)合作、市場對接、勞務協(xié)作、人才支持、教育和醫(yī)療等方面的協(xié)作。

堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。牢固樹立抓脫貧就是抓發(fā)展的理念，在抓好脫貧攻堅的同時，著力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各項工作都要向扶貧領域聚焦，各種資源優(yōu)先向扶貧領域聚集，各方力量都要向脫貧攻堅聚合，通過狠抓脫貧攻堅補齊發(fā)展短板，使脫貧攻堅成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，為經(jīng)濟發(fā)展打下更好基礎。要擴大改革開放、激發(fā)內(nèi)生動力，更大力度吸引人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素集聚，更大力度培育市場主體，更大力度發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，更大力度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。特別是發(fā)揮好粵桂扶貧協(xié)作平臺作用，加強與廣東方面的對接，進一步加大招商引資力度，推動更多發(fā)展要素、資源要素聚集，壯大支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成更多新的增長點，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。