堅決如期打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

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堅決如期打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)

——訪全國人大代表,廣西壯族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人民政府主席陳武

習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話,為當(dāng)前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。要以高度清醒的政治自覺、堅定有力的工作措施抓好貫徹落實,堅定必勝的信心,一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準(zhǔn)施策,確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。

3月7日下午,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時,重點就打好脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)表了重要講話,為當(dāng)前打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。廣西作為全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,近年來脫貧取得明顯成效。如何認(rèn)識當(dāng)前脫貧攻堅取得的階段性成績?余下的兩年脫貧攻堅最難啃的骨頭在哪里?打贏脫貧攻堅戰(zhàn)接下來怎么干?《學(xué)習(xí)時報》記者對全國人大代表,廣西壯族自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人民政府主席陳武進行了專訪。

學(xué)習(xí)時報:習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時,重點就如期打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)表了重要講話。請您結(jié)合廣西脫貧攻堅的實際工作談?wù)勼w會。

陳武:習(xí)近平總書記的重要講話,充分體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。黨的十八大以來,黨中央從全面建成小康社會全局出發(fā),把扶貧開發(fā)工作擺在治國理政的突出位置,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大之后,黨中央又把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念,體現(xiàn)了我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,這些年來,脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,取得了決定性進展。取得這樣的成績實屬不易,譜寫了人類反貧困歷史新篇章。今后兩年脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重,剩下的都是貧中之貧、困中之困,都是難啃的硬骨頭。脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準(zhǔn)施策,確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。

廣西是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。我們要以高度清醒的政治自覺、堅定有力的工作措施,強化脫貧攻堅政治責(zé)任,切實找準(zhǔn)履行脫貧攻堅主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任等方面存在的問題和偏差,抓好整改落實。聚焦聚力突出矛盾和突出問題,堅持不懈抓好脫貧攻堅工作,嚴(yán)守脫貧攻堅的標(biāo)準(zhǔn),把好脫貧攻堅的方向,做到脫真貧、真脫貧,絕不松懈。

學(xué)習(xí)時報:請您具體談一談,近年來,廣西脫貧攻堅取得了哪些階段性顯著成效?

陳武:黨的十八大以來,廣西全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神,全力以赴推進精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。2012—2018年累計減少貧困人口825萬人,年均減貧超過117萬人,農(nóng)村貧困發(fā)生率由18%降低到3.7%,脫貧攻堅取得了決定性進展。2016年、2017年在省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核中,廣西連續(xù)兩年被評為“綜合評價好”的8個省區(qū)之一,也是2017年國家表彰東西部扶貧協(xié)作對口幫扶的2對省區(qū)之一。2018年,全區(qū)實現(xiàn)116萬建檔立卡貧困人口脫貧,1452個貧困村出列,14個貧困縣摘帽。

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,按照中央統(tǒng)一部署,結(jié)合脫貧攻堅工作實際,我們通過財政投入、政府債券、扶貧小額信貸等各類形式籌集資金近700億元,重點打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和粵桂扶貧協(xié)作“五場硬仗”,特別是產(chǎn)業(yè)扶貧方面,因地制宜走出了一條符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。結(jié)合大石山區(qū)實際,大力推廣水果、中藥材、林木、油茶、核桃等特色扶貧產(chǎn)業(yè),目前全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率已經(jīng)超過80%。推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、農(nóng)業(yè)合作社和“貸牛還牛”、聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)聯(lián)種、扶貧車間等新模式,把農(nóng)民組織起來,積極培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,加強與科技人員合作,大力推廣先進科技和優(yōu)良品種,效果非常好。與此同時,統(tǒng)籌力量推進易地扶貧搬遷安置點建設(shè),持續(xù)增強村集體經(jīng)濟“造血”功能。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,解決貧困人口飲水安全問題,建檔立卡貧困人口全部用上生活用電?;浌鸱鲐殔f(xié)作能夠得到國家表彰,離不開廣東省給予的大力支持和幫助,在投入大量幫扶資金的同時,截至目前還實施了480多個扶貧項目,帶動全區(qū)近40萬貧困人口脫貧。對深度貧困地區(qū)采取特殊扶持政策,從全區(qū)20個深度貧困縣中確定貧困程度最深的4個縣為極度貧困縣,確定100個極度貧困村、10000戶左右的極度貧困戶,采取特殊扶持政策,加大扶貧攻堅力度。

學(xué)習(xí)時報:脫貧攻堅絕非一日之功,也絕非一路坦途。廣西在脫貧攻堅方面還存在哪些困難?

陳武:習(xí)近平總書記深刻指出,今后兩年脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨繁重,剩下的都是貧中之貧、困中之困,都是難啃的硬骨頭。目前,廣西仍有建檔立卡貧困人口151萬,排在全國第三位。貧困縣、貧困村主要集中在石漠化地區(qū)或高寒山區(qū),自然環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā),貧困面廣、貧困發(fā)生率高。不少貧困群眾飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障不足,基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。受復(fù)雜地形地貌影響,道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)普遍存在線路長、施工難度大、建設(shè)成本高等問題,易地扶貧搬遷集中安置后續(xù)扶持任務(wù)很重。

學(xué)習(xí)時報:接下來的兩年是決戰(zhàn)脫貧攻堅最關(guān)鍵的時候,廣西將采取哪些有力措施確保打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)?

陳武:習(xí)近平總書記指出,現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)只有兩年時間,正是最吃勁的時候,必須堅持不懈做好工作,不獲全勝,決不收兵。2019年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年,脫貧攻堅已經(jīng)進入攻城拔寨、攻克堡壘的沖刺階段,要堅定必勝的信心,一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準(zhǔn)施策,確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對標(biāo)對表黨中央的決策部署,堅定不移把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程,咬住關(guān)鍵時期,舉全區(qū)之力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期完成全面脫貧任務(wù),決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,堅決兌現(xiàn)向黨中央和人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。在工作中,要聚焦“兩不愁三保障”突出問題,聚焦攻克深度極度貧困堡壘,雷厲風(fēng)行、從嚴(yán)從實抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改落實,瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策,不斷查缺補漏、強化弱項。重點抓好以下四個方面工作。

突出精準(zhǔn)有效,集中力量確保實現(xiàn)“兩不愁三保障”。嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),既不能脫離實際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口,也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色,圍繞義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房和飲水安全問題精準(zhǔn)發(fā)力。強化義務(wù)教育保障,根據(jù)脫貧摘帽需要,抓好貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),推進義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作,促進建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。強化基本醫(yī)療保障,提高貧困人口參加醫(yī)保比例,防范和化解因病致貧、因病返貧的風(fēng)險。全面落實貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療“先診療后付費”,確保貧困人口住院醫(yī)療費用個人實際報銷比例、特殊慢性病門診醫(yī)療費用個人實際報銷比例達到國家要求。抓好縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升基層衛(wèi)生醫(yī)療能力,加強基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)培訓(xùn)。落實醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、對口幫扶等措施,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強化住房安全保障,落實住房保障相關(guān)扶持政策,加大農(nóng)村危房改造力度,讓脫貧的貧困戶都能住上安全穩(wěn)固的房子。開展農(nóng)村危房等級評定、危房改造對象認(rèn)定,建立危房臺賬并實施精準(zhǔn)管理,改造一戶、銷檔一戶。強化飲水安全保障,集中人力、物力、財力開展深度貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)大會戰(zhàn),優(yōu)先實施脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目,確保全面解決貧困人口飲水安全問題。

強化政策扶持,全力攻克深度極度貧困堡壘,確保實現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。這是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重、堅中之堅、難中之難,必須強化特殊扶持。統(tǒng)籌財政專項扶貧資金、政府債券和其他扶貧資金,對深度貧困縣給予專門支持。完成5萬戶貧困戶危房改造,按建設(shè)成本對極度貧困戶危房改造全額補助。確保有勞動能力的極度貧困戶每戶安排一個公益性崗位。引導(dǎo)資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦,集中優(yōu)勢兵力,加快補齊短板,打一場攻堅拔寨的合圍戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

加大攻堅力度,堅決打贏打好脫貧攻堅“五場硬仗”。產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作等是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手,必須打好這“五場硬仗”。尤其是,要狠抓特色產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,也是脫貧的主要路徑和基本依托。必須堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長久之策,圍繞特色產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè),因地制宜培育發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極推廣扶貧車間等模式,力爭每個貧困村都建設(shè)一個以上就業(yè)扶貧車間。加大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育,壯大貧困村集體經(jīng)濟。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧示范園建設(shè),促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工,為貧困人口提供更多的穩(wěn)定增收渠道。狠抓貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路、電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,是制約貧困地區(qū)群眾脫貧的重要因素。必須集中力量加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強貧困地區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),提高交通運輸保障能力。大力實施農(nóng)網(wǎng)改造升級,加快完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施,助推農(nóng)村電商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。通過就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開發(fā)就業(yè)崗位、崗前技能培訓(xùn)、就地或向外轉(zhuǎn)移就業(yè)等方式,確保搬遷戶有增收渠道,有穩(wěn)定就業(yè),確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。加快建設(shè)與安置規(guī)模相匹配的水、電、路、污水垃圾處理、休閑娛樂、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善基本公共服務(wù)功能。加強社區(qū)建設(shè)和管理,為搬遷群眾提供更好的服務(wù)。同時,持續(xù)增強村集體經(jīng)濟,深入推進粵桂扶貧協(xié)作,深化產(chǎn)業(yè)合作、市場對接、勞務(wù)協(xié)作、人才支持、教育和醫(yī)療等方面的協(xié)作。

堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。牢固樹立抓脫貧就是抓發(fā)展的理念,在抓好脫貧攻堅的同時,著力推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。各項工作都要向扶貧領(lǐng)域聚焦,各種資源優(yōu)先向扶貧領(lǐng)域聚集,各方力量都要向脫貧攻堅聚合,通過狠抓脫貧攻堅補齊發(fā)展短板,使脫貧攻堅成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力,為經(jīng)濟發(fā)展打下更好基礎(chǔ)。要擴大改革開放、激發(fā)內(nèi)生動力,更大力度吸引人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素集聚,更大力度培育市場主體,更大力度發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,更大力度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。特別是發(fā)揮好粵桂扶貧協(xié)作平臺作用,加強與廣東方面的對接,進一步加大招商引資力度,推動更多發(fā)展要素、資源要素聚集,壯大支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),加快形成更多新的增長點,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

責(zé)任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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