脫貧攻堅是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話，深刻分析打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨的形勢，對高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)提出明確要求，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利指明了前進(jìn)方向。

近年來，陜西省堅決貫徹黨中央決策部署，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，狠抓責(zé)任落實、政策落實、工作落實，全省貧困人口從2015年年底229.88萬人減少到2019年年底18.34萬人、貧困發(fā)生率從9.02%降至0.75%，56個貧困縣全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決。同時我們也清醒認(rèn)識到，剩余貧困人口脫貧難度大，鞏固脫貧成果防返貧還有很多工作要做，特別是收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響，各項工作任務(wù)更重、要求更高。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，落實脫貧攻堅“不能停頓、不能大意、不能放松”的要求，在脫貧攻堅最后階段發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

脫貧攻堅不能停頓，必須集中精力、加快工作，堅決克服新冠肺炎疫情影響

脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務(wù)，不能有緩一緩、等一等的思想。2月18日，陜西省委召開全省加強農(nóng)村疫情防控決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅視頻會議，3月10日召開全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅推進(jìn)會，制定了應(yīng)對疫情影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的八條措施。我們要立足所有縣區(qū)均為低風(fēng)險區(qū)域的實際，集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅工作，努力將疫情影響降到最低。

優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。全面掌握貧困勞動力就業(yè)需求，加大“一對一”幫扶力度。組織好跨省勞務(wù)輸出，加強輸出地和輸入地精準(zhǔn)對接，發(fā)揮蘇陜兩省扶貧協(xié)作機制作用，推廣“村級勞務(wù)公司＋用工企業(yè)主體＋貧困勞動力”勞務(wù)協(xié)作方式，開展“點對點、一站式”送接服務(wù)。加強省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)，依托國企合力團(tuán)、“萬企幫萬村”等增加就業(yè)崗位，落實帶貧企業(yè)貸款貼息、一次性生產(chǎn)補貼、緩繳社保費等政策，做好貧困勞動力穩(wěn)崗工作。促進(jìn)就地就近就業(yè)，挖掘扶貧車間、社區(qū)工廠等就業(yè)潛力，適當(dāng)增設(shè)公益崗位，優(yōu)先選聘受疫情影響的貧困勞動力。

加快扶貧項目開工復(fù)工。分類有序推進(jìn)項目，對具備開復(fù)工條件的簡化程序、加快審批，采取以工代賑、“一事一議”等方式解決原材料、機械、用工等問題，確保早開工早見效；對暫不具備開復(fù)工條件的做好評審等前期工作，抓緊推進(jìn)招投標(biāo)工作，力爭盡快達(dá)到開復(fù)工要求。加快項目資金撥付，對影響脫貧攻堅任務(wù)完成的扶貧項目優(yōu)先支持，對疫情防控期間產(chǎn)業(yè)扶貧項目涉及的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)給予補貼。同時，完善脫貧攻堅項目庫，將符合脫貧攻堅政策、有利于增加貧困群眾收入、急需實施的項目優(yōu)先入庫，發(fā)揮扶貧項目帶動作用。

大力支持農(nóng)產(chǎn)品銷售和扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。組織產(chǎn)銷對接，開展消費扶貧行動，運用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，把貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品作為“菜籃子”產(chǎn)品重要供給來源，支持企事業(yè)單位、物流企業(yè)、專業(yè)合作社、電商服務(wù)站上門收購、以購代捐，推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。加大受疫情影響大的帶貧新型經(jīng)營主體支持力度，協(xié)調(diào)解決用工、生產(chǎn)物資采購、土地流轉(zhuǎn)合同簽訂等方面問題。不誤農(nóng)時搞好春耕生產(chǎn)，打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)技服務(wù)等堵點，為全年產(chǎn)業(yè)扶貧打下基礎(chǔ)。

脫貧攻堅不能大意，必須攻堅克難、補短強弱，全面完成決戰(zhàn)決勝之年任務(wù)

在脫貧攻堅這場硬仗中，任何一項工作不到位，都會影響整個戰(zhàn)役的最終勝利。我們要集中開展“三排查三清零”百日沖刺行動，排查精準(zhǔn)幫扶、“兩不愁三保障”等脫貧政策落實情況，排查中央專項巡視“回頭看”、國家成效考核等反饋問題整改情況，排查扶貧帶貧、鞏固脫貧成果防返貧等長效機制建立情況，查漏補缺、對賬銷號，確保脫貧任務(wù)清零、整改任務(wù)清零、漏點短板清零。

圍繞剩余貧困人口精準(zhǔn)施策。對有勞動能力的貧困人口，整合幫扶資源，落實好扶貧小額信貸等扶持政策，加強技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，推動就業(yè)意愿、就業(yè)技能與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接。對完全或部分喪失勞動能力的特殊貧困人口，強化社會保障兜底，全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等政策，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

提升“三保障”和飲水安全質(zhì)量。保障義務(wù)教育，堅持“一校一案”“一生一策”，做好控輟保學(xué)工作。保障基本醫(yī)療，全面落實貧困人口參保補貼、縣域內(nèi)“先診療后付費”“一站式”即時結(jié)算等政策，加強慢性病簽約服務(wù)、大骨節(jié)病等地方病防治。保障住房安全，加快易地扶貧搬遷入住、舊宅基地騰退，盡快完成存量危房改造任務(wù)。保障飲水安全，加快安全飲水尾留工程建設(shè)和損毀修復(fù)，健全供水設(shè)施長效運行管護(hù)機制。

抓好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化“一縣一業(yè)”，做大做優(yōu)果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)和茶葉、食用菌、中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，強化倉儲、加工、冷鏈運輸?shù)痊F(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)和科技服務(wù)，支持有條件的貧困縣創(chuàng)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，完善“黨組織+合作社（公司）+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營方式，推廣訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、股份合作、資產(chǎn)租賃等帶貧做法，把更多貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。

扎實做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。加快完善安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，統(tǒng)籌考慮社區(qū)規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)，加快水、電、路、訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配套教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，做好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)，吸引各類企業(yè)到安置區(qū)投資興業(yè)，支持發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，確保穩(wěn)得住、能脫貧。健全安置地基層組織體系，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建，引導(dǎo)搬遷群眾建立團(tuán)結(jié)互助的新型鄰里關(guān)系。

建立健全防止返貧機制。落實“四個不摘”要求，保持扶貧政策連續(xù)性，保證扶貧項目資金投入，穩(wěn)定駐村扶貧工作隊伍。緊盯存在返貧風(fēng)險的已脫貧人口和存在致貧風(fēng)險的邊緣人口，以及因其他原因收入驟減或支出驟增戶，強化監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶。堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅成果。

認(rèn)真做好革命老區(qū)脫貧工作。認(rèn)真實施陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強老區(qū)自我發(fā)展能力。    脫貧攻堅不能放松，必須敬終如始、真抓實干，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗

脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，越到最后越不能有絲毫松勁懈怠。我們要把脫貧攻堅責(zé)任扛在肩上、工作抓在手上，拿出“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實，夯實市縣黨委、政府主體責(zé)任，脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決重大問題、統(tǒng)籌資源力量，扶貧部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、搞好督促指導(dǎo)，職能部門特別是承擔(dān)“兩不愁三保障”和飲水安全任務(wù)的部門要各負(fù)其責(zé)、抓好落實。堅持頻道不換、力度不減，退出貧困縣序列的縣繼續(xù)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，做到精力向脫貧攻堅聚焦、政策向脫貧攻堅傾斜、工作圍繞脫貧攻堅開展。加強與中央定點幫扶單位對接，深化蘇陜扶貧協(xié)作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大合力。

強化督戰(zhàn)考核。針對面上工作開展常態(tài)化督導(dǎo)，圍繞重點工作開展集中督查，對剩余貧困人口較多、鞏固脫貧成果防返貧任務(wù)較重、發(fā)現(xiàn)問題較多和整改任務(wù)較重的縣（區(qū)）以及進(jìn)度慢效果不理想的單項工作實行掛牌督戰(zhàn)。優(yōu)化脫貧攻堅成效考核方式，強化考核結(jié)果運用，深化鼓勵激勵、能上能下、容錯糾錯“三項機制”，充分激發(fā)和調(diào)動干部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的積極性、主動性、創(chuàng)造性，對實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部表揚表彰、大膽使用，對敷衍塞責(zé)、失職瀆職的干部追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。

砥礪過硬作風(fēng)。把群眾獲得感和滿意度作為檢驗脫貧攻堅成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，多給貧困群眾培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，多給貧困群眾培育可持續(xù)脫貧的機制，多給貧困群眾培育可持續(xù)致富的動力。堅決防范和糾正形式主義、官僚主義，多到脫貧任務(wù)重、攻堅難度大的地方“解剖麻雀”，下氣力解決貧困群眾的操心事煩心事揪心事，落實好為基層減負(fù)各項措施。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題，堅決杜絕弄虛作假、數(shù)字脫貧。