每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

作為醫(yī)改的另一項(xiàng)重頭戲，合理吸納社會(huì)資本辦醫(yī)，在2014年初開始迎來實(shí)質(zhì)性利好。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，目前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委正在開展一項(xiàng)比較重要的工作，即要求國(guó)家有關(guān)部門和地方清理對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不平等、不合理的政策。

“這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，清理完了以后，會(huì)對(duì)全國(guó)的工作提出要求，要求在下一步的工作當(dāng)中切實(shí)做到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。”1月10日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委體制改革司副司長(zhǎng)姚建紅承諾。

但是，在備受期待的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)改革進(jìn)程上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委并未給出更明確的答案。

社會(huì)資本辦醫(yī)提速

記者注意到，連日來，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委頻頻發(fā)聲，就如何吸納社會(huì)資本辦醫(yī)提出具體的操作辦法。

1月9日晚間，《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見》出現(xiàn)在了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的網(wǎng)站。1月10日，“社會(huì)辦醫(yī)”成了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委當(dāng)天例行新聞發(fā)布會(huì)上的重頭戲。

記者從國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，從辦醫(yī)門檻來看，衛(wèi)計(jì)委進(jìn)一步放寬了境外資本在內(nèi)地設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院的范圍。在服務(wù)領(lǐng)域要求上，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委明確要求，“凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開放。”

此外，大型醫(yī)用設(shè)備配置亦迎來“松綁”。在接下來的醫(yī)改進(jìn)程中，將嚴(yán)格控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備配置，充分考慮非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要，并按照非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配備不低于20%的比例，預(yù)留規(guī)劃空間。

除了上述創(chuàng)新舉措外，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委還將下放審批權(quán)，把獨(dú)資醫(yī)院的審批職責(zé)從國(guó)家下放到省一級(jí)的衛(wèi)生計(jì)生部門，簡(jiǎn)化審批程序，進(jìn)而吸引社會(huì)資本進(jìn)入。

醫(yī)改專家、北京大學(xué)中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉國(guó)恩曾對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，若是興辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，雖然盈利以后投資人能夠自行以收入形式自行分配，但在初期，卻要在稅收、土地等方面承擔(dān)明顯高于非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的額外費(fèi)用。投資人要想獲取合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，必須在投資前做好綜合、科學(xué)的評(píng)估，才能“可持續(xù)發(fā)展”，并獲得可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。