每經(jīng)記者 王雅潔 發(fā)自北京

作為醫(yī)改的另一項重頭戲，合理吸納社會資本辦醫(yī)，在2014年初開始迎來實質(zhì)性利好。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，目前，國家衛(wèi)生計生委正在開展一項比較重要的工作，即要求國家有關部門和地方清理對非公立醫(yī)療機構(gòu)不平等、不合理的政策。

“這項工作正在進行當中，清理完了以后，會對全國的工作提出要求，要求在下一步的工作當中切實做到公立醫(yī)療機構(gòu)和非公立醫(yī)療機構(gòu)同等對待。”1月10日，國家衛(wèi)生計生委體制改革司副司長姚建紅承諾。

但是，在備受期待的多點執(zhí)業(yè)改革進程上，國家衛(wèi)生計生委并未給出更明確的答案。

社會資本辦醫(yī)提速

記者注意到，連日來，國家衛(wèi)生計生委頻頻發(fā)聲，就如何吸納社會資本辦醫(yī)提出具體的操作辦法。

1月9日晚間，《關于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》出現(xiàn)在了國家衛(wèi)生計生委的網(wǎng)站。1月10日，“社會辦醫(yī)”成了國家衛(wèi)生計生委當天例行新聞發(fā)布會上的重頭戲。

記者從國家衛(wèi)生計生委獲悉，從辦醫(yī)門檻來看，衛(wèi)計委進一步放寬了境外資本在內(nèi)地設立獨資醫(yī)院的范圍。在服務領域要求上，國家衛(wèi)生計生委明確要求，“凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放。”

此外，大型醫(yī)用設備配置亦迎來“松綁”。在接下來的醫(yī)改進程中，將嚴格控制公立醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設備配置，充分考慮非公立醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展需要，并按照非公立醫(yī)療機構(gòu)設備配備不低于20%的比例，預留規(guī)劃空間。

除了上述創(chuàng)新舉措外，國家衛(wèi)生計生委還將下放審批權，把獨資醫(yī)院的審批職責從國家下放到省一級的衛(wèi)生計生部門，簡化審批程序，進而吸引社會資本進入。

醫(yī)改專家、北京大學中國衛(wèi)生經(jīng)濟研究中心主任劉國恩曾對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，若是興辦營利性醫(yī)療機構(gòu)，雖然盈利以后投資人能夠自行以收入形式自行分配，但在初期，卻要在稅收、土地等方面承擔明顯高于非營利性醫(yī)療機構(gòu)的額外費用。投資人要想獲取合理的經(jīng)濟回報，必須在投資前做好綜合、科學的評估，才能“可持續(xù)發(fā)展”，并獲得可觀的經(jīng)濟回報。