第二，在工業(yè)化階段，選擇協(xié)商民主為民主政治建設(shè)的主要方向和重點。

工業(yè)化是社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革和轉(zhuǎn)型的時期。經(jīng)驗證明，在該階段實行競爭性的選舉，開放社會參與的權(quán)力通道，會導(dǎo)致“分配性參與”，其結(jié)果是社會的階級與群體斗爭的加劇，通常會導(dǎo)致社會沖突和動蕩。

中國重點發(fā)展協(xié)商民主，可以在一定程度上避免因選舉民主給工業(yè)化進程中的社會增加矛盾和沖突的可能性。一有利于減少社會矛盾，擴大社會共識。協(xié)商的本質(zhì)是尋求利益交集，尋求最大“公約數(shù)”。二有利于提高民主質(zhì)量，讓各種意見充分發(fā)出，通過交流討論使各種意見取長補短，避免片面性;也有助于把“服從多數(shù)”和“尊重少數(shù)”統(tǒng)一起來。三有利于提高決策效率，降低政治成本。

第三，隨著經(jīng)濟社會進步，循序漸進不斷擴大和發(fā)展人民權(quán)利。

民主的本意是實現(xiàn)多數(shù)人的統(tǒng)治，為什么推行和擴大民主會在一些國家導(dǎo)致混亂？一個重要原因是人民權(quán)利的擴大超過了政治制度和體制的承載能力，形成了權(quán)利超速現(xiàn)象。權(quán)利實現(xiàn)是一個漸進的過程。西方的權(quán)利觀，或認為權(quán)利與生俱來，即所謂“天賦人權(quán)”;還有認為，權(quán)利是法律賦予的，法定權(quán)利神圣不可侵犯。但西方的歷史經(jīng)驗也證明，權(quán)利的實現(xiàn)是一個長期的社會進程，憲法和法律本身就是一部權(quán)利實現(xiàn)的歷史。

馬克思主義的權(quán)利觀認為，權(quán)利不是觀念的產(chǎn)物而是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物，權(quán)利是伴隨著經(jīng)濟社會文化的發(fā)展而不斷擴大和增長的。人們只有在具備了條件的情況下，才有可能享有相應(yīng)的權(quán)利。中國主張要隨著經(jīng)濟、社會和文化的進步，逐步地發(fā)展和擴大人民的權(quán)利，逐步提高人民享有各種經(jīng)濟、政治、社會和文化權(quán)利的質(zhì)量。

第四，在民主建設(shè)和政治改革中，采取問題推動和試點推進的策略。

從比較理想的狀態(tài)設(shè)想，民主政治和體制改革應(yīng)預(yù)先進行準備和計劃，然后付諸實行。這也被稱為“頂層設(shè)計”。這在歷史上亦有先例，如：法國大革命后的《人權(quán)法案》，美國獨立建國后創(chuàng)制的美國憲政體制，以人民代表大會為代表的新中國的一系列政治制度等。這些都具有不可或缺的重要歷史機遇，這就是社會革命開辟的歷史新起點和發(fā)展新空間。而改革與革命不同，不是“推倒重來”。形象地說，革命好似“新區(qū)開發(fā)”，而改革好似“舊城改造”。改革時代的“頂層設(shè)計”是罕見和困難的。