姚桓:責任追究使政績考核真正“硬起來”(3)

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姚桓:責任追究使政績考核真正“硬起來”(3)

分析責任、錯誤的性質(zhì)和程度,嚴肅、慎重處理。對違背科學發(fā)展行為的責任追究,首先要看客觀造成的損失。判斷損失的程度要具體化,什么是損失,什么是嚴重損失,什么是重大損失?不能主觀認定,在這方面,應借鑒刑法中一些規(guī)定的思想,引入“量”的概念。這里面對的一個復雜問題是,對違背科學發(fā)展行為的認定,有時需要一個過程,是非功過,因種種原因而當時難以判斷。對這類個別問題,既要慎重從事也不能撒手不管。對問題予以備案,留待實踐經(jīng)驗,實踐證明確實造成重大損失,即使干部已經(jīng)離任,也要追究責任。同時也要看當事者的態(tài)度。對決策過程中不負責任,拍腦袋決定、拍胸脯蠻干,獨斷專行地做出錯誤決定;以各種借口把錯誤推諉于集體或他人以減輕個人責任;虛報謊報、隱瞞實情、抵制調(diào)查造成更大損失的,必須從嚴處理。

培育問責文化,保證責任追究不受干擾。責任追究制度與問責文化,一個是骨架,一個是血肉,二者如同車之兩輪、鳥之兩翼,共同保證和促進責任追究的落實。由于官本位殘余的影響,嚴格要求、責任追究的理念并未在組織部門和廣大干部中牢固樹立,一些干部出了問題,不是自我反省,而是認為“冤枉”、抱怨“官運不好”,“走了背字”,更有上下左右為之說情。對此,應該在健全、完善責任追究制度的同時下大力氣培育問責文化。在全社會首先是黨內(nèi)形成干部失職瀆職必須追究的價值判斷和輿論氛圍,讓責任追究成為常態(tài)。干部從履職的第一天起,就要樹立強烈的責任意識。要勇于和善于負責,在工作中既敢于創(chuàng)造、開拓創(chuàng)新,又謹慎從事,盡最大努力避免失誤。一旦出現(xiàn)失誤,則要實事求是地承擔責任,包括接受組織處理和必要時引咎辭職。這既是黨性的要求,也是公務人員應有的職業(yè)道德。(作者 中國延安干部學院兼職教授)

責任編輯:葉其英校對:總編室最后修改:
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