落實(shí)上述理念，需要注意：

制定具體明確的責(zé)任追究辦法和工作程序。責(zé)任追究要按照制度辦事。從詞源學(xué)看，英文的“system ”,既可翻譯為“制度”，亦可譯為“體系”，二者有相通、相似之處。結(jié)合詞語(yǔ)意義和實(shí)際工作可以看出，簡(jiǎn)單的一項(xiàng)規(guī)定只是制度要素而不是制度；制度也不是單擺浮擱、彼此互相割裂的各項(xiàng)規(guī)定的拼湊，而是各種制度要素有機(jī)相連、成龍配套的規(guī)則體系。在實(shí)際生活中，任何一項(xiàng)完善的制度都是一個(gè)完善的體系，包括三個(gè)”W”：實(shí)體性的制度（即WHAT,規(guī)定“做什么”）、程序性的制度（即HOW,規(guī)定“怎樣做”）、保障性的制度（即WRONG,規(guī)定“不執(zhí)行制度如何糾正”）。如果只規(guī)定“做什么”而不規(guī)定“怎樣做”，不解決違反規(guī)定如何糾正，就如同要過(guò)河而找不到橋和船一樣?，F(xiàn)有的許多制度都因缺乏程序性、保障性的制度而無(wú)法落地。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任追究制度一般包括調(diào)查了解情況、取證、確定責(zé)任追究對(duì)象、分析責(zé)任程度、對(duì)責(zé)任對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)并聽取申訴、黨組織初步研究、再調(diào)查、征求有關(guān)部門意見、討論決定、報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)、公布等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)行黨章規(guī)定，在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。在責(zé)任追究過(guò)程中尊重本人的申辯權(quán)，有助于全面了解情況，防止錯(cuò)案，使決定經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

明確責(zé)任對(duì)象，區(qū)分責(zé)任。責(zé)任追究對(duì)象包括領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人。追究領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任是有法規(guī)依據(jù)的。黨章明確規(guī)定，黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職，必須收到追究；還規(guī)定，對(duì)于嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織，上一級(jí)黨的委員會(huì)在查明情況核實(shí)后，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度，作出進(jìn)行改組或予以解散的決定，并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn)。這個(gè)規(guī)定十分明確嚴(yán)格，就是說(shuō)，即使是領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出的決定，如果是錯(cuò)誤的并造成重大損失，也必須追究，不應(yīng)當(dāng)也不允許出現(xiàn)“法不責(zé)眾”問(wèn)題。同時(shí)，黨所實(shí)行的集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，要求對(duì)集體責(zé)任做具體分析，分清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和一般責(zé)任，不允許借口集體領(lǐng)導(dǎo)而回避個(gè)人責(zé)任，從而使責(zé)任虛化。通常一個(gè)班子在決策時(shí)，主要負(fù)責(zé)人和直接主管的意見會(huì)得到更多的尊重，所以在追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。規(guī)定的依據(jù)是實(shí)事求是和權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)。實(shí)際生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員成員出于對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管的尊重，或擔(dān)心不了解情況而亂放炮，或怕被指責(zé)“干預(yù)、插手別人事務(wù)”，只談補(bǔ)充性、建設(shè)性意見；或者明明知道決策是錯(cuò)誤的，怕得罪主要領(lǐng)導(dǎo)和多數(shù)人，怕堅(jiān)持原則而遭“逆淘汰”，對(duì)錯(cuò)誤意見“順向思維”、 敷衍塞責(zé)、違心贊成。這種干部的可悲之處在于，“非不知也，乃不為也”，在黨和人民利益與個(gè)人利益、是非原則與人情關(guān)系之間，錯(cuò)誤地選擇了后者，反映了自身黨性和人格的缺陷，這樣的干部也應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。如果完全是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定作出的錯(cuò)誤決定，則追究他個(gè)人的責(zé)任。生活中有這樣的現(xiàn)象，主要領(lǐng)導(dǎo)者利用制度漏洞，把個(gè)人意志強(qiáng)加于集體，集體決策成為變相的個(gè)人決策，當(dāng)然要由個(gè)人負(fù)責(zé)。如果對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的，應(yīng)明確不承擔(dān)任何責(zé)任。這樣規(guī)定是一種正確導(dǎo)向，對(duì)于鼓勵(lì)干部分清是非、堅(jiān)持原則，十分必要?？傊乐挂蜇?zé)任籠統(tǒng)而無(wú)法追究，有人錯(cuò)誤嚴(yán)重卻逃之夭夭，有人心安理得地逃避追究；另一方面卻有人代人受過(guò)的現(xiàn)象。