黑龍江:開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案(4)

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黑龍江:開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案(4)

核心提示:按照《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》要求,根據(jù)省委常委班子查擺出的突出問(wèn)題和常委班子對(duì)照檢查材料確定的整改措施,制定本方案。配合部門:省工信委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省消防總隊(duì) 

分管領(lǐng)導(dǎo):張效廉

牽頭部門:省委宣傳部

配合部門:省委辦公廳、省委組織部

(2)嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,不斷增強(qiáng)始終與以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。切實(shí)增強(qiáng)政治定力,作講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律的表率,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí),決不搞上有政策、下有對(duì)策,陽(yáng)奉陰違,弄虛作假;決不能說(shuō)一套做一套,敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事;決不允許有法不依,有章不循,有令不從,自行其是,保證中央政令暢通。

分管領(lǐng)導(dǎo):黃建盛

牽頭部門:省紀(jì)委

配合部門:省委辦公廳、省委組織部

(3)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。敢于堅(jiān)持原則,帶頭同個(gè)人主義、功利主義做斗爭(zhēng),自覺(jué)做到面對(duì)困難敢于迎難而上、面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)部署要求,帶頭沖破改革阻力,承擔(dān)改革風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)負(fù)起全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者的責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的改革創(chuàng)新意識(shí),提高他們推進(jìn)各項(xiàng)改革的本領(lǐng)。

分管領(lǐng)導(dǎo):王憲魁

牽頭部門:省委辦公廳

配合部門:省紀(jì)委、省委組織部

2、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記“要抓好班子、建好隊(duì)伍,絕不允許再出現(xiàn)‘一個(gè)人出事,一批人倒下’那樣令人惋惜和痛心的事情”這一政治交待和特指要求,常委班子帶頭加強(qiáng)自身建設(shè),遵守作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,以自身的模范行為,正黨風(fēng)、匡政風(fēng)、帶社風(fēng)、促民風(fēng)。

(1)帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》。牢固樹(shù)立遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外的意識(shí),心存敬畏、手握戒尺,把懂規(guī)矩、守紀(jì)律浸在骨子里、融在血液中。嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴(yán)格管好自己、配偶、子女、親屬和身邊工作人員,做到自身清、家屬清、親屬清、身邊清,切實(shí)為其他同志作出表率。

分管領(lǐng)導(dǎo):王憲魁、黃建盛

牽頭部門:省紀(jì)委、省監(jiān)察廳

配合部門:省委組織部、省委巡視組

(2)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,落實(shí) “一崗雙責(zé)”,與分管地方部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀,形成集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的反腐倡廉工作格局。堅(jiān)持省委常委帶隊(duì),每年對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查,嚴(yán)格追究違反責(zé)任制的行為。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等部門和單位的職能作用,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

分管領(lǐng)導(dǎo):王憲魁、黃建盛

牽頭部門:省紀(jì)委、省監(jiān)察廳

配合部門:省委組織部、省委巡視組

(3)加強(qiáng)對(duì)干部的教育監(jiān)督管理。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),發(fā)揮廉政教育基地作用,深化反腐倡廉教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度,堅(jiān)持抓早抓小,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)談話提醒,防止小錯(cuò)釀大禍。完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。加大腐敗案件查處力度,支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行辦案職責(zé),既打“老虎”、也打“蒼蠅”,做到有案必查、有腐必懲,對(duì)腐敗問(wèn)題“零容忍”,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

分管領(lǐng)導(dǎo):黃建盛

牽頭部門:省紀(jì)委、省監(jiān)察廳

配合部門:省委組織部、省委巡視組

3、牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀

(1)自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。既注重當(dāng)前、更注重長(zhǎng)遠(yuǎn),既注重顯績(jī)、更注重潛績(jī),切實(shí)做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增活力的工作,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)。大力實(shí)施大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)、黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放、全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造、全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃“五大規(guī)劃”,抓好十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和十項(xiàng)重點(diǎn)民生工作“兩大重點(diǎn)”,加強(qiáng)水利、鐵路和城鎮(zhèn)“三大基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè),在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁,堅(jiān)定不移地走加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展之路。

分管領(lǐng)導(dǎo):王憲魁

牽頭部門:省委辦公廳、省政府辦公廳

配合部門:省委組織部、省委宣傳部、省委政研室、省發(fā)改委

(2)完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系??茖W(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo),加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重,更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì)保障、人民健康狀況,糾正單純以GDP增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向,注重對(duì)“潛績(jī)”的考核,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)導(dǎo)向。創(chuàng)新考評(píng)方法,由注重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)向注重群眾評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變,把群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)或部門工作實(shí)績(jī)的最高標(biāo)準(zhǔn),用發(fā)展成果考評(píng)的“指揮棒”,把領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力引導(dǎo)到扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、一心一意謀發(fā)展上來(lái),不斷增強(qiáng)發(fā)展成果考評(píng)的全面性、科學(xué)性、針對(duì)性。

分管領(lǐng)導(dǎo):徐澤洲

牽頭部門:省委組織部

配合部門:省發(fā)改委、省工信委、省統(tǒng)計(jì)局

(3)堅(jiān)持科學(xué)民主決策。充分發(fā)揮全委會(huì)的決策作用。凡屬全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大問(wèn)題,一律由省委全委會(huì)討論決定。完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。進(jìn)一步完善常委分工負(fù)責(zé)機(jī)制、決策前的醞釀溝通機(jī)制和集體決策機(jī)制,進(jìn)一步健全重大決策前調(diào)研論證、民主征詢、專家咨詢、公示聽(tīng)證、征求“兩代表一委員”意見(jiàn)等制度,逐步推行討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制,切實(shí)保證常委班子決策科學(xué)化、民主化、制度化。加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)重大決策事項(xiàng)的督辦落實(shí)。

分管領(lǐng)導(dǎo):王憲魁、陸昊

牽頭部門:省委辦公廳、省政府辦公廳

配合部門:省委組織部、省委宣傳部、省委政研室、省發(fā)改委

4.大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)

(1)尊重客觀規(guī)律出實(shí)招。省委在部署重要工作、下達(dá)重大任務(wù)時(shí),要充分考慮市、縣的實(shí)際情況和承受能力,要加強(qiáng)省委、省政府各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)決杜絕政出多門、條條下達(dá)和層層加碼,對(duì)做不到的不急于求成,不搞轟動(dòng)效應(yīng),確保省委各項(xiàng)決策部署都能取得實(shí)實(shí)在在的成效。

分管領(lǐng)導(dǎo):王憲魁、陸昊

牽頭部門:省委辦公廳、省政府辦公廳

配合部門:省委政研室、省政府研究室

(2)建立工作機(jī)制講實(shí)效。一是對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn),集中力量抓落實(shí)。采取常委按照分工牽頭研究抓工作落實(shí)的辦法,組織責(zé)任部門一環(huán)扣一環(huán)地抓落實(shí),一個(gè)一個(gè)問(wèn)題搞突破,一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目抓落地,一項(xiàng)一項(xiàng)工程抓推進(jìn),不見(jiàn)成效不撒手。二是實(shí)行重點(diǎn)工作專項(xiàng)督辦制度,跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)。對(duì)落實(shí)省委重大決策部署不力的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé),層層追究。三是對(duì)涉及全局性的重要工作、重要節(jié)點(diǎn)公示、公開(kāi),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)查檢查、定期通報(bào)制度,接受社會(huì)監(jiān)督。四是對(duì)工作不落實(shí),搞上有政策、下有對(duì)策的要加大問(wèn)責(zé)力度。

分管領(lǐng)導(dǎo):李海濤

牽頭部門:省委辦公廳、省政府辦公廳、省紀(jì)委、省監(jiān)察廳

(3)把握用人導(dǎo)向重實(shí)干。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,強(qiáng)化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識(shí)別的責(zé)任,改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度,注意聽(tīng)取普通群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),逐步增加普通群眾在干部選拔任用過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)。改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部辦法,區(qū)分實(shí)施選任制和委任制干部選拔方式,堅(jiān)決糾正唯票取人、唯分取人等現(xiàn)象,用好各年齡段干部。改進(jìn)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的措施辦法,正確分析和對(duì)待票數(shù),分清選票在不同類型干部管理中的分量,綜合考慮干部德才素質(zhì)、成長(zhǎng)環(huán)境、工作實(shí)績(jī)、人崗匹配程度與得票情況,確保民主推薦、民主測(cè)評(píng)風(fēng)清氣正,真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)秀干部選拔出來(lái)。

分管領(lǐng)導(dǎo):王憲魁、徐澤洲

牽頭部門:省委組織部

5.自覺(jué)踐行群眾路線

(1)加強(qiáng)常委聯(lián)系點(diǎn)制度建設(shè)。整合新農(nóng)村建設(shè)、基層黨建、幫扶困難黨員和群眾等聯(lián)系點(diǎn),每位常委分別確定農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等3個(gè)不同類型的聯(lián)系點(diǎn),結(jié)對(duì)幫扶1名困難黨員和1名困難群眾,進(jìn)一步完善和拓展聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際功能。要經(jīng)常深入工作基礎(chǔ)薄弱、矛盾困難較多、邊遠(yuǎn)偏僻的基層地方和單位,進(jìn)村入戶,傾聽(tīng)意見(jiàn),解決困難,并以“先行先試”的精神,探索構(gòu)建指導(dǎo)基層、服務(wù)基層的新路子、新機(jī)制,發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

分管領(lǐng)導(dǎo):李海濤

牽頭部門:省委辦公廳

(2)暢通群眾反映訴求和意見(jiàn)的渠道。一是建立社情民意“直通車”,對(duì)關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題、重要決策,堅(jiān)持開(kāi)門納諫、面對(duì)面征詢普通群眾代表的意見(jiàn)建議。二是充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介收集社情民意,拓寬群眾訴求反映渠道,開(kāi)設(shè)“民生熱線”等載體,構(gòu)建科學(xué)完備、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)。對(duì)于網(wǎng)上群眾訴求,要組建專業(yè)隊(duì)伍、指定專門機(jī)構(gòu)及時(shí)受理、妥善解決。三是充分發(fā)揮“兩代表一委員”反映社情民意的主渠道作用,采取定期召開(kāi)座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等形式,就涉及全省的重大問(wèn)題廣泛聽(tīng)取“兩代表一委員”的意見(jiàn)建議,并對(duì)人大代表、政協(xié)委員的議案提案認(rèn)真辦理和答復(fù)。建立定期聽(tīng)取黨外代表人士重要意見(jiàn)建議制度。

分管領(lǐng)導(dǎo):王憲魁

牽頭部門:省委辦公廳

配合部門:省政府辦公廳、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部

(3)抓好十大民生建設(shè)。著力做好提高城鄉(xiāng)居民收入、促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、發(fā)展社會(huì)救助事業(yè)、推動(dòng)教育公平發(fā)展、加強(qiáng)公共文化服務(wù)、保障人民群眾健康、建設(shè)良好人居環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)管理體系、強(qiáng)化公共安全管理等“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工作”。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。繼續(xù)做好國(guó)家政策、資金和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,密切關(guān)注國(guó)家民生領(lǐng)域改革動(dòng)態(tài)和民生政策制定情況,把國(guó)家政策用好用足。二是切實(shí)加大投入。把民生資金預(yù)算留足、專項(xiàng)用好。要制定相應(yīng)政策,支持各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與保障房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)、慈善事業(yè)等工作,激發(fā)市場(chǎng)活力,拓寬資金渠道,形成政府放權(quán)、企業(yè)賺錢、百姓受益的良好局面。三是落實(shí)民生責(zé)任。建立分工明確的目標(biāo)責(zé)任體系,把民生工作任務(wù)層層分解、落實(shí)到具體單位和人員,并加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,每年年底自上而下開(kāi)展一次民生工作檢查,確保民生工作扎實(shí)有效、群眾滿意。

分管領(lǐng)導(dǎo):王憲魁、陸昊

牽頭部門:省委辦公廳、省政府辦公廳

配合部門:省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省廣電局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省信訪局、省食品藥品安全監(jiān)督管理局

6.認(rèn)真抓好《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)

(1)抓好《條例》精神的學(xué)習(xí)宣傳。把《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和我省實(shí)施細(xì)則納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,作為各級(jí)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熟知《條例》內(nèi)容,自覺(jué)用《條例》要求約束自身行為,養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣,杜絕奢侈浪費(fèi)。充分利用各種媒體和宣傳手段,對(duì)各地各單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行廣泛宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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