輕微違法罰做義工是有益的嘗試

客觀地說(shuō)，推行新規(guī)，輕微交通違法者可以選擇做義工來(lái)免除罰款也是一種普法創(chuàng)新，能夠很好的起到懲戒教育作用。但這種方式也有美中不足，效果很有限，需要進(jìn)一步優(yōu)化。

表面看來(lái)，輕微違法人員選擇做義工是一種自愿選擇，但這里有沒有被自愿的成份?比如說(shuō)，這個(gè)做義工的人正好身上沒有錢，只好選擇義工，那覺悟還不是沒有跟上來(lái)?

不得不看到，還有一部分人是選擇經(jīng)濟(jì)處罰的。這部分人是不是通過(guò)經(jīng)濟(jì)處罰交通法規(guī)意識(shí)就上來(lái)了呢?也不一定。一種是因?yàn)闆]有時(shí)間作義工而選擇罰款，還有一種可能會(huì)人為只要有錢交罰款就可以違法，無(wú)形中造成“花錢賣違法”假象。再說(shuō)，對(duì)這部分人而言，最終還是難脫“以罰代管”的執(zhí)法嫌疑。

毋庸置疑，輕微交通違法與當(dāng)義工可免罰不能混為一談，但在一些民眾眼里就可能將兩者劃上等號(hào)。如此以來(lái)，就可能造成一種誤導(dǎo)。宣傳交通法規(guī)能不能做二選一的“選擇題”?答案應(yīng)是肯定的。

竊以為，可以規(guī)定違反輕微違法者只做義工的單項(xiàng)處罰，以示法律面前人人平等(你有錢也不行)。此外交通交警部門要把交通違法宣傳做在前邊，做到家喻戶曉。比如可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙電視等各種平臺(tái)宣傳交通法規(guī)，還可以流動(dòng)展覽的形式宣傳違反交通規(guī)則的危害性，讓每個(gè)公民真正提高認(rèn)識(shí)遵守交規(guī)。

“義工免罰”更要“違規(guī)必罰”

輕微交通違法的“義工免罰”處理機(jī)制，據(jù)說(shuō)是借鑒了國(guó)外道路交通管理的做法。這種當(dāng)義工上街協(xié)勤3小時(shí)，可抵消50元輕微違法罰款的交管新規(guī)，三年前在蘇州已先行嘗試。“外國(guó)的月亮”當(dāng)然不見得比中國(guó)“圓”，但既然將國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)“拿來(lái)”為我所用，就要防止只學(xué)皮毛、不學(xué)精髓。因此我以為，“義工免罰”更要“違規(guī)必罰”。

貴州仁懷推行輕微交通違法的“義工免罰”，時(shí)間尚不是太久，故而從宣傳交通安全知識(shí)、教育交通違法者的角度看，這樣做也算多了一種處理選項(xiàng)，并能避免執(zhí)法上的單純“以罰代管”。而對(duì)此新規(guī)的實(shí)施和執(zhí)行效果，真正較有說(shuō)服力的蘇州交警部門，曾有一位交警私下告訴記者，以當(dāng)義工抵消的那些輕微違章，以前多是“睜一只眼閉一只眼”，畢竟這樣的行為“很普遍”；如果嚴(yán)格起來(lái)，一抓一個(gè)準(zhǔn)，但根本忙不過(guò)來(lái)。

交警口中的“根本忙不過(guò)來(lái)”之說(shuō)，其實(shí)便映襯了輕微交通違法的“法不責(zé)眾”之憂。但實(shí)話實(shí)說(shuō)，在許多地方和城市，市民嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的意識(shí)不強(qiáng)，卻已成為影響文明建設(shè)、誘發(fā)交通事故的一大因素。譬如，現(xiàn)在各地電動(dòng)車的逆向行駛、亂闖紅燈等現(xiàn)象，早已成了令人擔(dān)驚受怕的道路“公害”之一。不少交通事故和慘劇的釀成，往往不是機(jī)動(dòng)車違章，而常常是非機(jī)動(dòng)車的違章在先所致。從這個(gè)意義上說(shuō)，“不怕罰得重，就怕管得松”，也即更盼對(duì)輕微交通違法的“違規(guī)必罰”。

交通安全事涉人民群眾的生命安危，對(duì)輕微交通違法的管理和處罰失之嚴(yán)格，就會(huì)導(dǎo)致“從量變到質(zhì)變”的惡性循環(huán)。所以，“義工免罰”的協(xié)勤處理機(jī)制，不僅要常年不懈，更應(yīng)想方設(shè)法地不斷拓寬和強(qiáng)化。否則的話，國(guó)外“義工免罰”現(xiàn)身說(shuō)法的教育警示，到了咱們這兒，就有可能成為一些人眼中“運(yùn)氣太差”的取笑對(duì)象。而這，顯然已跟提高公眾交通素質(zhì)的教育初衷相去甚遠(yuǎn)了。

“義工免罰”更要“違規(guī)必罰”，除了組織義工以上街協(xié)勤換取抵消違規(guī)罰款，不妨再辟“監(jiān)管戰(zhàn)場(chǎng)”，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和方方面面，配合交管部門對(duì)各類輕微交通違法大抓“現(xiàn)行”，著力提升和加大違規(guī)被查的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)這種風(fēng)險(xiǎn)也像“查處酒駕”那樣讓人時(shí)刻忌憚，“義工免罰”也才可說(shuō)是罰到了心坎，罰出了實(shí)效。