【基層執(zhí)政案例】

【事件介紹】

貴州仁懷市出新規(guī)輕微交通違法當(dāng)義工可免罰

仁懷市推行新規(guī)，輕微交通違法，可以選擇做義工來免除罰款。12月16日，記者從仁懷市交警大隊獲悉，該項措施推行后，已有上百人次選擇走上街頭當(dāng)義工。

據(jù)仁懷市交警大隊2013年8月出臺的規(guī)定，行人翻越護(hù)欄、非機動車帶人、非機動車攜帶超長超重物品，以及機動車越線停車、違反禁行標(biāo)線和不在機動車道行駛等這些輕微交通違法行為的，違法者可選擇依法繳納罰款，或做義工免除罰款。

據(jù)了解，做義工免除罰款，是指違法者接受教育后，前往指定的交通崗，勸導(dǎo)行人遵守交通法、宣傳交通安全知識。這種義工以3個小時為一個單位，其對應(yīng)的處罰金額是50元處罰。

當(dāng)?shù)亟痪榻B，這一措施出臺后，仁懷市已有100多名違法者選擇了做義工。“相對罰款來說，這種方式更容易讓人接受。”一名被處罰者說。不過，記者了解到，也有人以“沒時間”等為由，選擇經(jīng)濟(jì)處罰。

“這是為了更好地宣傳交通安全知識，教育交通違法者。”仁懷市交警大隊負(fù)責(zé)人說，用做義工的方式代替經(jīng)濟(jì)處罰，既能有效起到教育、警示作用，也避免了“以罰代管”的執(zhí)法方式。

輕微違法當(dāng)義工免罰一舉多得

長期以來，對于交通違法違規(guī)行為的處理就一種手段，就是處罰，不是扣分，就是罰款，要么追究刑事責(zé)任。在這種情況下，對于像行人翻越護(hù)欄等輕微交通違法行為，交警部門不再以罰款作為唯一處理手段，允許市民可以選擇當(dāng)義工的方式替代罰款。此舉一舉多得，而且在此之前，蘇州、鄭州、合肥等城市已經(jīng)嘗試，效果不錯。

首先，任何人對于交警的罰款都有不滿和抵觸情緒，尤其是輕微交通違法行為，抵觸情緒更多。交警部門對于輕微交通違法行為，允許違規(guī)市民可以選擇當(dāng)義工免除罰款，實際上就給了市民一種選擇權(quán)，讓市民在罰款和當(dāng)義工中間自己做選擇，這顯然有助于化解市民對處罰的不滿情緒，更好的開展執(zhí)法工作。

其次，對于輕微交通違法行為，給予經(jīng)濟(jì)處罰，雖然有一定的懲處作用，但是也引起被處罰者的反感和不滿，很難真正起到教育目的，相反很多人在罰款之后就好了傷疤忘了疼，尤其是一些不差錢的市民。讓輕微交通違法市民當(dāng)義工，親自勸導(dǎo)行人遵守交通法、宣傳交通安全意識，實際上是在娛樂性的勸導(dǎo)別人的同時，也在教育自己，在提升自己的交通安全知識，這能夠更好的達(dá)到教育目的。

再者，對于輕微交通違法市民，允許他們當(dāng)義工，志愿為市民服務(wù)，實際上就給了他們一次服務(wù)社會的機會，有助于提高他們的社會責(zé)任感和服務(wù)社會的意識。從這個角度說，這不是處罰，而是一種快樂的享受。

最后，輕微交通違法，當(dāng)義工可免罰，交警部門推出的這項新政策，實質(zhì)上體現(xiàn)了交警部門的人性化執(zhí)法，樹立了良好的執(zhí)法形象，彰顯了公權(quán)的自謙，有助于改善交警與被執(zhí)法者之間的關(guān)系，從而改變交警在公眾心中的刻板形象。