【基層執(zhí)政案例】

【事件介紹】

貴州仁懷市出新規(guī)輕微交通違法當(dāng)義工可免罰

仁懷市推行新規(guī)，輕微交通違法，可以選擇做義工來(lái)免除罰款。12月16日，記者從仁懷市交警大隊(duì)獲悉，該項(xiàng)措施推行后，已有上百人次選擇走上街頭當(dāng)義工。

據(jù)仁懷市交警大隊(duì)2013年8月出臺(tái)的規(guī)定，行人翻越護(hù)欄、非機(jī)動(dòng)車帶人、非機(jī)動(dòng)車攜帶超長(zhǎng)超重物品，以及機(jī)動(dòng)車越線停車、違反禁行標(biāo)線和不在機(jī)動(dòng)車道行駛等這些輕微交通違法行為的，違法者可選擇依法繳納罰款，或做義工免除罰款。

據(jù)了解，做義工免除罰款，是指違法者接受教育后，前往指定的交通崗，勸導(dǎo)行人遵守交通法、宣傳交通安全知識(shí)。這種義工以3個(gè)小時(shí)為一個(gè)單位，其對(duì)應(yīng)的處罰金額是50元處罰。

當(dāng)?shù)亟痪榻B，這一措施出臺(tái)后，仁懷市已有100多名違法者選擇了做義工。“相對(duì)罰款來(lái)說(shuō)，這種方式更容易讓人接受。”一名被處罰者說(shuō)。不過(guò)，記者了解到，也有人以“沒(méi)時(shí)間”等為由，選擇經(jīng)濟(jì)處罰。

“這是為了更好地宣傳交通安全知識(shí)，教育交通違法者。”仁懷市交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，用做義工的方式代替經(jīng)濟(jì)處罰，既能有效起到教育、警示作用，也避免了“以罰代管”的執(zhí)法方式。

輕微違法當(dāng)義工免罰一舉多得

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于交通違法違規(guī)行為的處理就一種手段，就是處罰，不是扣分，就是罰款，要么追究刑事責(zé)任。在這種情況下，對(duì)于像行人翻越護(hù)欄等輕微交通違法行為，交警部門(mén)不再以罰款作為唯一處理手段，允許市民可以選擇當(dāng)義工的方式替代罰款。此舉一舉多得，而且在此之前，蘇州、鄭州、合肥等城市已經(jīng)嘗試，效果不錯(cuò)。

首先，任何人對(duì)于交警的罰款都有不滿和抵觸情緒，尤其是輕微交通違法行為，抵觸情緒更多。交警部門(mén)對(duì)于輕微交通違法行為，允許違規(guī)市民可以選擇當(dāng)義工免除罰款，實(shí)際上就給了市民一種選擇權(quán)，讓市民在罰款和當(dāng)義工中間自己做選擇，這顯然有助于化解市民對(duì)處罰的不滿情緒，更好的開(kāi)展執(zhí)法工作。

其次，對(duì)于輕微交通違法行為，給予經(jīng)濟(jì)處罰，雖然有一定的懲處作用，但是也引起被處罰者的反感和不滿，很難真正起到教育目的，相反很多人在罰款之后就好了傷疤忘了疼，尤其是一些不差錢(qián)的市民。讓輕微交通違法市民當(dāng)義工，親自勸導(dǎo)行人遵守交通法、宣傳交通安全意識(shí)，實(shí)際上是在娛樂(lè)性的勸導(dǎo)別人的同時(shí)，也在教育自己，在提升自己的交通安全知識(shí)，這能夠更好的達(dá)到教育目的。

再者，對(duì)于輕微交通違法市民，允許他們當(dāng)義工，志愿為市民服務(wù)，實(shí)際上就給了他們一次服務(wù)社會(huì)的機(jī)會(huì)，有助于提高他們的社會(huì)責(zé)任感和服務(wù)社會(huì)的意識(shí)。從這個(gè)角度說(shuō)，這不是處罰，而是一種快樂(lè)的享受。

最后，輕微交通違法，當(dāng)義工可免罰，交警部門(mén)推出的這項(xiàng)新政策，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了交警部門(mén)的人性化執(zhí)法，樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象，彰顯了公權(quán)的自謙，有助于改善交警與被執(zhí)法者之間的關(guān)系，從而改變交警在公眾心中的刻板形象。