就業(yè)那些檻兒 誰來破除?(2)

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就業(yè)那些檻兒 誰來破除?(2)

最后,應特別指出的是,基于某些社會關系(被一些人稱為社會資本)的作用(如招聘或任用提拔中的批條子、打招呼)獲得求職招聘優(yōu)先或人員使用中的提升,這在目前的職場中也是普遍存在的。應該肯定地說,它也是對平等就業(yè)權利的損害,所以也是一種就業(yè)歧視現(xiàn)象。

我國勞動力市場平等就業(yè)的缺失和就業(yè)歧視普遍存在的宏觀原因,一是勞動力市場不成熟,機制還有許多不夠完善的地方。二是我國勞動力供求關系一直比較緊張,長期以來勞動力的過度供給,使就業(yè)活動中的企業(yè)和用人單位方處于強勢地位,其自主用工權利往往伸張過度,對勞動者的平等就業(yè)權利多有傷害。三是反就業(yè)歧視法律體系還不健全,和發(fā)達的市場經(jīng)濟國家比,我國尚沒有一部專門的反就業(yè)歧視法,我國的反就業(yè)歧視法條散見于不同法規(guī)中,反就業(yè)歧視的法理精神在我國的法律中已具備,但從法規(guī)的完備、條理、周密和可執(zhí)行性來看還是有很多缺失的。四是國家政府行政系統(tǒng)示范和推動作用不足,主動作為不夠。其背后的深層原因是,長期以來各級政府和社會大眾更多的是以經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟效率為目標,即所謂的GDP崇拜,從而忽視了民生問題和平等的問題。

3、消除障礙必須推動制度性調(diào)整

就業(yè)體制的改革與創(chuàng)新在黨的十八屆三中全會上提出的全面深化改革進程中應該是有著重要的一席之地。

在全面深化改革的進程中,就業(yè)體制的改革與創(chuàng)新重點應在于制度的變革,要消除影響平等就業(yè)的制度障礙,就是要把就業(yè)體制改革擴大到與就業(yè)關聯(lián)的各項制度改革中去,如戶籍制度的改革,其與就業(yè)體制密切相關,要消除就業(yè)中的戶籍歧視,就必須在戶籍制度的改革設計中考慮就業(yè)因素和就業(yè)效應。再如,就業(yè)過程中招人和用人制度配合也是消除目前平等就業(yè)制度障礙的重要內(nèi)容,如前文所述,當前機關、事業(yè)單位和部分國有企業(yè)在用工制度形式上的多樣和混亂,必然使招人環(huán)節(jié)的平等性,以及用人環(huán)節(jié)的平等性受到傷害,這種傷害是制度性的,所以在執(zhí)行層面和法律層面都是難以矯正和克服的。

因此,必須做出制度性的調(diào)整和改革,再輔以法律層面的保障,才可能真正實現(xiàn)制度障礙的消除,推進改革的深化并取得實效。(丁大建作者系中國人民大學中國就業(yè)研究所研究員)

性別歧視最讓人氣憤

求職者趙天:在求職過程中,性別歧視最讓人氣憤。我們經(jīng)常看到一些招聘單位明確規(guī)定“男生優(yōu)先”。相同的職位,女生要優(yōu)秀很多很多才能戰(zhàn)勝男生。尤其是這些用人單位拒絕女生的“理由”可謂千奇百怪,比如女生太多需要中和、上班不規(guī)律、太苦太累女生受不了……

專業(yè)受限影響平等競爭

求職者徐慶:我在找工作中遇到的最大障礙是專業(yè)問題。對于畢業(yè)生而言,很多工作都可以做,可是由于專業(yè)限制,很多畢業(yè)生都無法得到機會,甚至是筆試面試的機會。從文科來講,文史哲本為一家,可是招聘要求中對于中文的需求遠多于史哲專業(yè),這也讓很多史哲專業(yè)畢業(yè)生失去了平等競爭的機會。

責任編輯:李妮瑋校對:總編室最后修改:
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