最后,應(yīng)特別指出的是,基于某些社會(huì)關(guān)系(被一些人稱(chēng)為社會(huì)資本)的作用(如招聘或任用提拔中的批條子、打招呼)獲得求職招聘優(yōu)先或人員使用中的提升,這在目前的職場(chǎng)中也是普遍存在的。應(yīng)該肯定地說(shuō),它也是對(duì)平等就業(yè)權(quán)利的損害,所以也是一種就業(yè)歧視現(xiàn)象。
我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)平等就業(yè)的缺失和就業(yè)歧視普遍存在的宏觀原因,一是勞動(dòng)力市場(chǎng)不成熟,機(jī)制還有許多不夠完善的地方。二是我國(guó)勞動(dòng)力供求關(guān)系一直比較緊張,長(zhǎng)期以來(lái)勞動(dòng)力的過(guò)度供給,使就業(yè)活動(dòng)中的企業(yè)和用人單位方處于強(qiáng)勢(shì)地位,其自主用工權(quán)利往往伸張過(guò)度,對(duì)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)利多有傷害。三是反就業(yè)歧視法律體系還不健全,和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家比,我國(guó)尚沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的反就業(yè)歧視法,我國(guó)的反就業(yè)歧視法條散見(jiàn)于不同法規(guī)中,反就業(yè)歧視的法理精神在我國(guó)的法律中已具備,但從法規(guī)的完備、條理、周密和可執(zhí)行性來(lái)看還是有很多缺失的。四是國(guó)家政府行政系統(tǒng)示范和推動(dòng)作用不足,主動(dòng)作為不夠。其背后的深層原因是,長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)政府和社會(huì)大眾更多的是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效率為目標(biāo),即所謂的GDP崇拜,從而忽視了民生問(wèn)題和平等的問(wèn)題。
3、消除障礙必須推動(dòng)制度性調(diào)整
就業(yè)體制的改革與創(chuàng)新在黨的十八屆三中全會(huì)上提出的全面深化改革進(jìn)程中應(yīng)該是有著重要的一席之地。
在全面深化改革的進(jìn)程中,就業(yè)體制的改革與創(chuàng)新重點(diǎn)應(yīng)在于制度的變革,要消除影響平等就業(yè)的制度障礙,就是要把就業(yè)體制改革擴(kuò)大到與就業(yè)關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)制度改革中去,如戶(hù)籍制度的改革,其與就業(yè)體制密切相關(guān),要消除就業(yè)中的戶(hù)籍歧視,就必須在戶(hù)籍制度的改革設(shè)計(jì)中考慮就業(yè)因素和就業(yè)效應(yīng)。再如,就業(yè)過(guò)程中招人和用人制度配合也是消除目前平等就業(yè)制度障礙的重要內(nèi)容,如前文所述,當(dāng)前機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部分國(guó)有企業(yè)在用工制度形式上的多樣和混亂,必然使招人環(huán)節(jié)的平等性,以及用人環(huán)節(jié)的平等性受到傷害,這種傷害是制度性的,所以在執(zhí)行層面和法律層面都是難以矯正和克服的。
因此,必須做出制度性的調(diào)整和改革,再輔以法律層面的保障,才可能真正實(shí)現(xiàn)制度障礙的消除,推進(jìn)改革的深化并取得實(shí)效。(丁大建作者系中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所研究員)
性別歧視最讓人氣憤
求職者趙天:在求職過(guò)程中,性別歧視最讓人氣憤。我們經(jīng)常看到一些招聘單位明確規(guī)定“男生優(yōu)先”。相同的職位,女生要優(yōu)秀很多很多才能戰(zhàn)勝男生。尤其是這些用人單位拒絕女生的“理由”可謂千奇百怪,比如女生太多需要中和、上班不規(guī)律、太苦太累女生受不了……
專(zhuān)業(yè)受限影響平等競(jìng)爭(zhēng)
求職者徐慶:我在找工作中遇到的最大障礙是專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。對(duì)于畢業(yè)生而言,很多工作都可以做,可是由于專(zhuān)業(yè)限制,很多畢業(yè)生都無(wú)法得到機(jī)會(huì),甚至是筆試面試的機(jī)會(huì)。從文科來(lái)講,文史哲本為一家,可是招聘要求中對(duì)于中文的需求遠(yuǎn)多于史哲專(zhuān)業(yè),這也讓很多史哲專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生失去了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
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