更重要的是，政府為個(gè)人投“見義勇為和自然災(zāi)害險(xiǎn)”，相當(dāng)于將見義勇為和自然災(zāi)害的責(zé)任進(jìn)行了“外包”，不但實(shí)現(xiàn)了自身職能的調(diào)整，讓萬能的政府從具體的事務(wù)中解放出來，從而做規(guī)則的制定者而不是執(zhí)行者，做政策的監(jiān)督者而不是實(shí)施者，同時(shí)也有助于保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)組織參與公共事務(wù)，對(duì)于培育社會(huì)自身的功能，具有十分重要的作用。從這一點(diǎn)來說，“一元民生保險(xiǎn)”不僅增強(qiáng)了“見義勇為和自然災(zāi)害險(xiǎn)”的抵抗風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了政府、個(gè)人和保險(xiǎn)公司的三贏，更是社會(huì)治理思路的調(diào)整，以及對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的有效探索。

一方面是主動(dòng)放權(quán)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的社會(huì)化；另一方面是全面擔(dān)當(dāng)，使惠民政策更加有效地落實(shí)，“一元民生保險(xiǎn)”也是一種“見義勇為”。對(duì)于這樣的做法，不僅應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和提倡，還應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)大化和普及化，使之涵蓋到個(gè)人更多的權(quán)利，比如“失業(yè)險(xiǎn)”、“傷害險(xiǎn)”、“意外險(xiǎn)”等等。由此既分擔(dān)了政府災(zāi)后救濟(jì)救助的責(zé)任，又讓公眾的權(quán)利得到了最大程度的保障。

“一元民生保險(xiǎn)”的“民生分量”很重

政府出資，給老百姓買一份“見義勇為和自然災(zāi)害險(xiǎn)”，這的確是稀奇事，恐怕還是首次。雖然花錢不多，但卻能夠讓民眾受益。特別是在一定程度上解除了見義勇為者的后顧之憂，值得肯定和慶賀。

為民眾買一份“一元民生保險(xiǎn)”，所花的錢不多，但意義卻非凡。一方面體現(xiàn)了民生為重；另一方面從物質(zhì)層面緩解了見義勇為者的可能面臨的困難。英雄流血又流淚的事我們見得不少，這也讓許多見義勇為者感到寒心。據(jù)了解，目前，銅川市對(duì)因?yàn)?zāi)死亡人員是政府一次性給予其家庭5000元撫慰金；對(duì)見義勇為者，要根據(jù)其表現(xiàn)和貢獻(xiàn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，但都不是很高。而“一元民生保險(xiǎn)”則猶如“救星”，會(huì)幫助困難者解決許多生活難題。

“一元民生保險(xiǎn)”雖然用的是市場(chǎng)化的“保險(xiǎn)”，但內(nèi)涵卻是體現(xiàn)出民本意識(shí)。雖然錢不多，但那么多人，也是一筆不少的開支。如果沒有以民生為重，也未必能夠拿得出來。最需要值得贊賞的有二點(diǎn)：其一，沒有排除外來人口。目前銅川市戶籍人口大約84萬人，暫住人口大約2萬，該方案實(shí)施后，這些人都將享受“一元民生保險(xiǎn)”規(guī)定的賠付內(nèi)容。這種打破戶籍界限的做法，最為難得；其二，“一元民生保險(xiǎn)”將是銅川人的長(zhǎng)久利益，不只是一年保期或者一屆政府的事，而要“管常年”。換言之，“一元民生保險(xiǎn)”不是一陣風(fēng)，不是嘩眾取寵，而是作為民生福利而存在。

或許其它地方復(fù)制“一元民生保險(xiǎn)”并不困難，拿出一筆錢，也是容易的，但最為關(guān)鍵的是“民生意識(shí)”能否被復(fù)制，“民生分量”是否體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)上。不少地方多建有“民生工程”，可許多“民生工程”卻往往成為“爛尾工程”，因?yàn)檫@些“民生工程”只不過是形式，是為當(dāng)?shù)毓賳T的“政績(jī)”添磚加瓦的。當(dāng)換取了“政績(jī)”之后，也就懶得再管了。

“一元民生保險(xiǎn)”不只是會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)匾娏x勇為風(fēng)氣的濃厚氛圍，當(dāng)老百姓受到自然災(zāi)害侵害時(shí)，似乎是從天上掉下來的“保險(xiǎn)賠付”，不僅能夠解決燃眉之急，而且還能夠溫暖一個(gè)時(shí)間段。那個(gè)時(shí)候，老百姓最為感覺的就是政府了。

“一元民生保險(xiǎn)”體現(xiàn)的是“民生分量”，這是心中有百姓的為民舉措，這樣的“民生保障”多多益善。

“一元民生險(xiǎn)”帶來的多重啟示

保險(xiǎn)大家都不陌生，但是由政府投保的“民生險(xiǎn)”卻讓人眼前一亮。這不僅是由于見義勇為者流血又流淚的案例頻頻出現(xiàn)的情況下，公眾十分期待政府拿出盡可能多的措施來降低見義勇為的風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)社會(huì)正義，而“一元民生險(xiǎn)”正是積極作為的表現(xiàn)；并且還由于它附加著更寬廣的民生保障，受到自然災(zāi)害如洪災(zāi)、冰雹等，這份民生險(xiǎn)也將為受災(zāi)民眾送去溫暖。