更重要的是，政府為個人投“見義勇為和自然災(zāi)害險”，相當(dāng)于將見義勇為和自然災(zāi)害的責(zé)任進行了“外包”，不但實現(xiàn)了自身職能的調(diào)整，讓萬能的政府從具體的事務(wù)中解放出來，從而做規(guī)則的制定者而不是執(zhí)行者，做政策的監(jiān)督者而不是實施者，同時也有助于保險行業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)社會組織參與公共事務(wù)，對于培育社會自身的功能，具有十分重要的作用。從這一點來說，“一元民生保險”不僅增強了“見義勇為和自然災(zāi)害險”的抵抗風(fēng)險，實現(xiàn)了政府、個人和保險公司的三贏，更是社會治理思路的調(diào)整，以及對轉(zhuǎn)變政府職能的有效探索。

一方面是主動放權(quán)，實現(xiàn)保險的社會化；另一方面是全面擔(dān)當(dāng)，使惠民政策更加有效地落實，“一元民生保險”也是一種“見義勇為”。對于這樣的做法，不僅應(yīng)當(dāng)鼓勵和提倡，還應(yīng)進行擴大化和普及化，使之涵蓋到個人更多的權(quán)利，比如“失業(yè)險”、“傷害險”、“意外險”等等。由此既分擔(dān)了政府災(zāi)后救濟救助的責(zé)任，又讓公眾的權(quán)利得到了最大程度的保障。

“一元民生保險”的“民生分量”很重

政府出資，給老百姓買一份“見義勇為和自然災(zāi)害險”，這的確是稀奇事，恐怕還是首次。雖然花錢不多，但卻能夠讓民眾受益。特別是在一定程度上解除了見義勇為者的后顧之憂，值得肯定和慶賀。

為民眾買一份“一元民生保險”，所花的錢不多，但意義卻非凡。一方面體現(xiàn)了民生為重；另一方面從物質(zhì)層面緩解了見義勇為者的可能面臨的困難。英雄流血又流淚的事我們見得不少，這也讓許多見義勇為者感到寒心。據(jù)了解，目前，銅川市對因災(zāi)死亡人員是政府一次性給予其家庭5000元撫慰金；對見義勇為者，要根據(jù)其表現(xiàn)和貢獻給予表彰獎勵，但都不是很高。而“一元民生保險”則猶如“救星”，會幫助困難者解決許多生活難題。

“一元民生保險”雖然用的是市場化的“保險”，但內(nèi)涵卻是體現(xiàn)出民本意識。雖然錢不多，但那么多人，也是一筆不少的開支。如果沒有以民生為重，也未必能夠拿得出來。最需要值得贊賞的有二點：其一，沒有排除外來人口。目前銅川市戶籍人口大約84萬人，暫住人口大約2萬，該方案實施后，這些人都將享受“一元民生保險”規(guī)定的賠付內(nèi)容。這種打破戶籍界限的做法，最為難得；其二，“一元民生保險”將是銅川人的長久利益，不只是一年保期或者一屆政府的事，而要“管常年”。換言之，“一元民生保險”不是一陣風(fēng)，不是嘩眾取寵，而是作為民生福利而存在。

或許其它地方復(fù)制“一元民生保險”并不困難，拿出一筆錢，也是容易的，但最為關(guān)鍵的是“民生意識”能否被復(fù)制，“民生分量”是否體現(xiàn)在每一個細節(jié)上。不少地方多建有“民生工程”，可許多“民生工程”卻往往成為“爛尾工程”，因為這些“民生工程”只不過是形式，是為當(dāng)?shù)毓賳T的“政績”添磚加瓦的。當(dāng)換取了“政績”之后，也就懶得再管了。

“一元民生保險”不只是會推動當(dāng)?shù)匾娏x勇為風(fēng)氣的濃厚氛圍，當(dāng)老百姓受到自然災(zāi)害侵害時，似乎是從天上掉下來的“保險賠付”，不僅能夠解決燃眉之急，而且還能夠溫暖一個時間段。那個時候，老百姓最為感覺的就是政府了。

“一元民生保險”體現(xiàn)的是“民生分量”，這是心中有百姓的為民舉措，這樣的“民生保障”多多益善。

“一元民生險”帶來的多重啟示

保險大家都不陌生，但是由政府投保的“民生險”卻讓人眼前一亮。這不僅是由于見義勇為者流血又流淚的案例頻頻出現(xiàn)的情況下，公眾十分期待政府拿出盡可能多的措施來降低見義勇為的風(fēng)險，守護社會正義，而“一元民生險”正是積極作為的表現(xiàn)；并且還由于它附加著更寬廣的民生保障，受到自然災(zāi)害如洪災(zāi)、冰雹等，這份民生險也將為受災(zāi)民眾送去溫暖。