這份民生險的一個啟示是，倡導美德，政府有責任做得更好。道德的重建不是一蹴而就的，就見義勇為而言，弘揚它，需要道德傳統(tǒng)以及輿論氛圍的熏陶，同時也需要現實的保障機制。建立保障與獎勵機制，不是說見義勇為者必須獲得多少功利性的好處，而是要讓其免于流血又流淚。這當是一種基本的社會規(guī)則。從此種角度來看，相比各地出臺的見義勇為行為獎勵辦法，銅川市的做法為我們帶來了另一種思路，將見義勇為納入到保險項目，無疑是對見義勇為者權益的另一重保障。

“一元民生險”的又一個啟示在于：在民生問題上，政府不必孤立地去包攬問題，可以和其他社會組織包括金融保險組織合作，以求得更高效率。比如，這次的“一元民生險”，政府只是投保人，而相關的賠付工作則由保險公司來具體操作。依托保險公司這樣成熟的社會機構，有助于更專業(yè)、更快速地對待救助的見義勇為者進行賠付。不少地方都有見義勇為的獎勵規(guī)定，但認定程序繁瑣，賠付辦理時間較長，這也是許多見義勇為者感到心寒的原因。有了見義勇為險，因見義勇為而負傷的將能夠得到及時的幫助。

“社會能辦好的，都交給社會辦。”政府通過購買保險服務對見義勇為者進行兜底，并將自然災害的風險也估算在內，可謂一舉多得。呵護了道德，也保障了民生。應該看到，這樣的思路轉變所促成的合作模式，看似是政府將責任分攤給了社會組織和保險行業(yè)，實則是責任的進一步厘清，政府不必事事親為，更應該做的是以規(guī)則守護人身份，確保監(jiān)督在場，守護公平正義。

銅川市“一元民生險”所帶來的啟示是多重的。為見義勇為者的權益兜底是政府責任的體現；保險實現戶籍人口和暫住人口全覆蓋，體現了民生服務的公平與不斷延伸；果敢地與保險公司合作，是創(chuàng)新，也是放權……

【啟示與思考】

“一元民生保險”作為一種全新的救助模式，起到了“四兩撥千斤”的杠桿作用，其做法值得肯定。雖然各地為見義勇為行為出臺了一系列的扶助和優(yōu)惠政策，但很多并沒有體現出救急的作用，比如在考試加分、選用廉租房優(yōu)惠等方面并未得到體現，因而不具有普惠性和常態(tài)性。同時，這樣的制度設計屬于“亡羊補牢”，具有某種不確定性。而“一元民生保險”既有普惠性，又有公平性，更具有事前防范的作用，給每個人釋放了明確的信號，并使其權利得到了有效保障。

更重要的是，政府為每人投“見義勇為和自然災害險”，相當于將見義勇為和自然災害的責任進行了外包，政府大膽嘗試與其他社會組織包括金融保險組織合作模式，不但實現了自身職能的調整，同時也有助于引導社會、個人參與公共事務，培育社會自我向善、凈化。從這一點來說，“一元民生保險”更是社會治理思路的調整，以及對轉變政府職能的有效探索，此舉無疑值得我們更多決策者思考和借鑒。

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