用轉型“熨平”大起大落的周期波動

記者：我注意到，煤炭綜合價格從2011年的每噸656元下跌到今年6月的450元，僅此一項山西今年上半年就減收1000億元。但山西上半年GDP同比增長9%，一般預算收入增長18%，請問是什么確保了山西經(jīng)濟沒有大幅下滑？

袁純清：煤炭是山西的第一大產(chǎn)業(yè)，煤炭價格下降對山西經(jīng)濟的影響是巨大的。這個問題從歷史上看是非常明顯的。長期以來，由于畸重畸輕的產(chǎn)業(yè)結構，山西經(jīng)濟運行在每次經(jīng)濟周期中，波峰波谷振動之大、時滯效應之長，都在全國罕見。1998年東南亞金融危機后煤價滑坡，山西經(jīng)濟遭受嚴重沖擊，1999年GDP出現(xiàn)了30多年唯一的負增長。2008年國際金融危機后，由于煤價下跌，山西是全國唯一沒有“保八”的省份。去年以來，面對煤炭綜合價格每噸下降206元、減收近1000億元的嚴峻壓力，我省上半年GDP增長9%，一般預算收入增長18%，做到了“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為”。其中的奧秘就在于，非煤產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻率達到43.8%，非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彌補了煤炭收入下滑的缺口?？梢栽O想，如果沒有3年來轉型跨越的積極進展，沒有大規(guī)模的項目落地和建設，今年上半年很可能重蹈1999年、2009年的覆轍。應該說，正是轉型的成效“熨平”了山西大起大落的周期波動。轉型正以其強大的推動力為我省經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的正能量，使山西逐步打破了傳統(tǒng)的經(jīng)濟形態(tài)和增長模式。此外，在轉型的強力推進下，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉，生態(tài)文明建設成效顯著，2012年城鄉(xiāng)居民收入增速雙雙跑贏GDP，農(nóng)民人均純收入連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn)居民可支配收入，這些都成為轉型發(fā)展的重要特征和最好注解。

山西的優(yōu)勢在煤，潛力和希望也在煤。煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要資本，山西的工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進。我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。通過3年的轉型實踐，我們更加堅定了一個信念，這就是：以煤為基、多元發(fā)展。

轉型跨越發(fā)展戰(zhàn)略實施3年來，全省上下以解放思想為先導，積極實施“以煤為基、多元發(fā)展”戰(zhàn)略，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)化、煤炭裝備制造業(yè)高端化等七條路徑，扎實推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，加快建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，為再造一個新山西奠定了堅實基礎。2011年山西省第十次黨代會進一步提出努力辦好“兩件大事”：一件是力爭全面小康實現(xiàn)程度5年達到全國平均水平；另一件是抓住建設轉型綜改試驗區(qū)的機遇，率先走出資源型地區(qū)轉型跨越發(fā)展新路。我們要以開展群眾路線教育實踐活動為動力，發(fā)揮領導干部這個轉型的中堅力量，依靠人民群眾這個轉型的根本力量，堅定轉型不動搖，加快轉型不松勁，戮力轉型不懈怠，以更加宏大的氣魄、更加務實的舉措、更加過硬的作風，進一步加快推動轉型跨越發(fā)展、努力辦好“兩件大事”，推動山西發(fā)展邁上新臺階。