在住村包村中與群眾一起苦一起過一起干

記者：您在2010年剛到山西的時候，就抓干部作風(fēng)，力度也很大，媒體對此報道很多。尤其是您帶頭開展住村包村，這個工作舉措和力度在全國都是少見的。當(dāng)時您是怎么考慮的？

袁純清：眾所周知，山西是著名的革命老區(qū)和國家重要的能源基地。到山西工作后，我既為這里勤勞淳樸的人民感到自豪，也常為他們相對艱苦的生活狀況感到憂慮。2010年山西省確定了推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的戰(zhàn)略目標(biāo)，其中最重要也最艱巨的一件事情就是促進農(nóng)民收入翻番。為深入思考這個問題，就必須先選取一個支點、解剖一只“麻雀”。2011年5月30日我第一次來到位于武鄉(xiāng)縣的磚壁住村，由此就與這個偏遠山村結(jié)下了不解之緣。兩年多時間里，我先后來過8次，加起來有13個白天、5個夜晚，走訪過17戶農(nóng)家，參加了3次勞動，召開了12個座談會，親歷了這里近兩年多來所發(fā)生的新變化。

第一次到磚壁后，我聯(lián)想到在山西這塊黃土地上還生活著1800萬農(nóng)民，像磚壁這樣的村子還占到全省行政村的1/5以上，聯(lián)想到他們貧窮的一個重要原因是調(diào)動資源特別是信息資源的能力十分有限，便結(jié)合自己的調(diào)研思考寫成了《給全省領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信》，掀起了一場涉及全省的下鄉(xiāng)住村包村增收活動。兩年多來省市縣鄉(xiāng)四級主要領(lǐng)導(dǎo)干部6010多人住村包村增收，帶動全省12萬多名干部下鄉(xiāng)住村2萬余個，下鄉(xiāng)住村40萬余天，組織開展各種活動7萬多次。干部住村包村，帶動了很多經(jīng)濟資源、社會資源投入到貧困地區(qū)，使那里的資源優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，形成農(nóng)民致富的基本路徑。2012年與2010年相比，包扶村農(nóng)民人均純收入增長了46.9%。

實踐證明，這件事情做對了、做好了、做到老百姓的心坎里去了。受住村包村活動的鼓舞，今年2—4月我們又在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“訪民生、知民情、解民事”集中走訪活動，35個省級領(lǐng)導(dǎo)走訪覆蓋了所有縣（市、區(qū)），376個市級領(lǐng)導(dǎo)走訪覆蓋了所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），3812個縣級領(lǐng)導(dǎo)走訪覆蓋了所有村（社區(qū)）。各級領(lǐng)導(dǎo)走訪農(nóng)戶14.8萬戶、召開座談會3.1萬次，了解群眾所企所盼，幫助群眾排憂解難。

記者：與城鎮(zhèn)相比，目前農(nóng)村特別是貧困山村生活還是比較艱苦的，您是采取什么辦法讓干部們沉下去的？

袁純清：分析起來，主要是我們對干部提出了四個要求：一是必須深入實際、深入群眾，沉下心、躬下身，也就是我們通常說的“接地氣”，這是一個原則性要求。二是必須到貧困地區(qū)去，越貧困的地區(qū)越要去，這是一個導(dǎo)向性要求。三是必須把維護農(nóng)民群眾利益作為根本出發(fā)點和落腳點，切實幫助幫扶村農(nóng)民收入翻番，這是數(shù)量化要求。四是必須把下鄉(xiāng)住村包村作為領(lǐng)導(dǎo)干部每年述職的一項內(nèi)容，并讓組織部門來加以監(jiān)督，這是一個政績觀要求。框定了這四個方面，就把促進農(nóng)民增收、改進工作作風(fēng)、樹立正確政績觀三個問題統(tǒng)一了起來，取得比預(yù)期還好的效果?；诖?，今年6月18日，我到磚壁時要求全省領(lǐng)導(dǎo)干部“把下鄉(xiāng)住村作為聯(lián)系群眾的一項基本制度堅持下去”，完善機制，注重實效，讓人民群眾得實惠，讓領(lǐng)導(dǎo)干部受教育。

記者：住村包村和“訪知解”活動，與群眾路線教育實踐活動是怎樣銜接的？其中您又有什么感受呢？

袁純清：我們把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話作為一項重要的政治任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全省教育實踐活動正在扎實推進。在確保“規(guī)定動作”做扎實的基礎(chǔ)上，我們努力在“自選動作”上做出實效。比如，省四大班子成員赴右玉縣實地學(xué)習(xí)，重溫習(xí)近平總書記關(guān)于右玉精神的重要批示；我以《轉(zhuǎn)型跨越中務(wù)必保持艱苦奮斗作風(fēng)》為題給領(lǐng)導(dǎo)干部講了一次黨課；圍繞文山會海、“三公”經(jīng)費、學(xué)會協(xié)會、窗口單位實行“陽光政務(wù)”、樓堂館所及公務(wù)用車、評比達標(biāo)及節(jié)慶活動等六個方面群眾反映強烈的

突出問題，由省委常委進行領(lǐng)題調(diào)研，在此基礎(chǔ)上由紀檢監(jiān)察部門牽頭對公務(wù)用車、辦公用房、會員卡、公款吃喝、學(xué)會協(xié)會等進行專項整治；針對“四風(fēng)”我們還出臺了一些“硬杠杠”，比如領(lǐng)導(dǎo)干部在本機關(guān)開會不帶秘書，省領(lǐng)導(dǎo)下基層和公務(wù)活動一律不喝酒、一律吃本地菜，省領(lǐng)導(dǎo)每人只保留一處辦公室，省四大班子領(lǐng)導(dǎo)配備的越野車統(tǒng)一管理，不能成為領(lǐng)導(dǎo)干部的專車等；18位省委常委和副省長深入與群眾密切相關(guān)的窗口單位，面對面聽取意見、實打?qū)嵔鉀Q問題。從各方面反映看，人民群眾對這些活動是充分認可和歡迎的。

可以說，開展住村包村和“訪知解”活動，為山西開展教育實踐活動作了很重要的前期準(zhǔn)備，對上述“自選動作”的開展奠定了比較堅實的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在住村包村和“訪知解”活動中，我真切地體會到習(xí)近平總書記關(guān)于與群眾“一起苦、一起過、一起干”論述的重要性。山西實施轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略三年來，黨員干部與廣大群眾坐在一條板凳上，一起苦、一起過、一起干了3年，取得了明顯成效。下一步要辦好“兩件大事”，仍然需要我們與大家一起苦、一起過、一起干。這就是我最深的感受。