制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，比一個(gè)人的思想作風(fēng)更重要，因?yàn)橹贫茸鳛楦镜囊?guī)范，對(duì)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)具有促進(jìn)和保證作用，對(duì)不正之風(fēng)具有防范和糾正作用。只有在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)建章立制，才能鞏固思想教育的成果。制度也不是唯一的，在教育領(lǐng)先、制度跟進(jìn)的基礎(chǔ)上還要再進(jìn)一步建立健全機(jī)制。機(jī)制是以制度為依托建立的有明確目標(biāo)、實(shí)行辦法和保證措施的工作系統(tǒng)，是落實(shí)制度的方式?，F(xiàn)在，黨聯(lián)系群眾的制度不能算少，可是沒(méi)有形成機(jī)制。經(jīng)驗(yàn)證明，有制度無(wú)機(jī)制，制度還是難以執(zhí)行。

首先,要建立健全群眾利益表達(dá)機(jī)制。即充分發(fā)展民主，暢通民意反映渠道，讓群眾能夠理性、合法地表達(dá)自己的利益訴求。黨組織真正了解了民情、民意、民需，才能切實(shí)做到為民的動(dòng)機(jī)與惠民效果相統(tǒng)一。

其次,要建立健全服務(wù)群眾機(jī)制。為群眾服務(wù)不只是為群眾辦幾件好事，其內(nèi)涵十分豐富：在政治上代表群眾利益，維護(hù)群眾合法權(quán)益，協(xié)調(diào)不同群體利益，動(dòng)員社會(huì)各方為群眾辦事，組織人民群眾自我服務(wù)，黨組織黨員干部直接為群眾排憂解難等等。只有不斷拓寬服務(wù)群眾內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，形成服務(wù)群眾的工作系統(tǒng)，為群眾服務(wù)才能堅(jiān)持下去。

再次，要建立健全動(dòng)員教育群眾機(jī)制。作為先鋒隊(duì)，黨組織不能成為群眾的尾巴，其任務(wù)是帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。新形勢(shì)下動(dòng)員群眾不能照搬過(guò)去“思想政治工作加行政命令”的老辦法?，F(xiàn)在的群眾動(dòng)員，要更多地講長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益的統(tǒng)一、整體利益與個(gè)體利益的統(tǒng)一；要體現(xiàn)人文關(guān)懷，不僅強(qiáng)調(diào)要努力工作（包括為未來(lái)做出適度的、必要的犧牲），更要讓群眾親身體會(huì)到創(chuàng)造性勞動(dòng)帶來(lái)的愉快，增強(qiáng)群眾現(xiàn)實(shí)的幸福感。這種動(dòng)員才是最有效的。

最后，要建立健全群眾對(duì)黨員干部表現(xiàn)的評(píng)價(jià)機(jī)制。黨組織貫徹群眾路線究竟如何？干部是不是真正做到“為民務(wù)實(shí)清廉”了？不能只由領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定，更不能靠黨員干部的“自我感覺(jué)”，歸根結(jié)底要由廣大群眾來(lái)評(píng)判。在黨的領(lǐng)導(dǎo)、組織下，由人民群眾評(píng)價(jià)干部的表現(xiàn)和政績(jī)，會(huì)起到有力的督促、激勵(lì)和監(jiān)督作用。機(jī)制是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，在教育實(shí)踐活動(dòng)中通過(guò)深化改革建立起一整套群眾工作新機(jī)制，將為貫徹群眾路線提供有效載體，黨的群眾路線就會(huì)始終如一地堅(jiān)持下去。