習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想京華實(shí)踐教研中心內(nèi)，一段段影像、一件件實(shí)物、一個(gè)個(gè)案例，把“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”的首善答卷呈現(xiàn)眼前。思想耀京華。首都工作每前進(jìn)一步、京華大地的發(fā)展變化，都凝結(jié)著習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和殷殷教誨。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記11次視察北京、21次對北京發(fā)表重要講話，為做好新時(shí)代首都工作提供了根本遵循。

“四個(gè)中心”功能不斷優(yōu)化提升，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，城市面貌發(fā)生可喜變化，人民群眾獲得感顯著提升……習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果，全市黨員干部思想認(rèn)識(shí)更加堅(jiān)定、追夢腳步更加鏗鏘。

定向引航

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)。與黨和國家使命更加緊密相連的北京，面對的是“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一迫切需要回答的時(shí)代之問。

2014年2月，習(xí)近平總書記視察北京，以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光指明前進(jìn)方向。“城市功能并不是多多益善，過猶不及！”“要明確城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。”

規(guī)劃先行、藍(lán)圖繪就。2017年9月，《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》獲黨中央、國務(wù)院批復(fù)，“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間布局，拉開大國首都的萬千氣象。

這是從北京發(fā)展向首都發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型。全部要義，就是大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平。

政治中心服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。健全“四個(gè)服務(wù)”制度機(jī)制和重大活動(dòng)常態(tài)化服務(wù)保障機(jī)制，營造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境，圓滿完成新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)等重大活動(dòng)服務(wù)保障。核心區(qū)“四個(gè)密度”逐步下降，平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的城市形象愈發(fā)彰顯。

文化中心建設(shè)不斷深化。中軸線申遺成功，古都風(fēng)貌與現(xiàn)代活力交相輝映，歷史文化金名片擦得更亮。“博物館之城”“演藝之都”“書香京城”加快建設(shè)，豐厚精神力量浸潤市民生活，文化新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)跑全國。建黨、抗戰(zhàn)、新中國成立三大主題片區(qū)賡續(xù)紅色血脈，建設(shè)社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚首善之城，去年市民公共行為文明指數(shù)實(shí)現(xiàn)19年連升。

國際交往中心功能實(shí)現(xiàn)全面提升。加強(qiáng)國際交往重要設(shè)施和能力建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)保障國家主場外交和重大國事活動(dòng)。“北京服務(wù)”便利八方來客，城市“國際范兒”更足，去年入境游客同比大幅增長186.8%。

科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)。懷柔科學(xué)城發(fā)出“最亮的光”，北腦二號(hào)填補(bǔ)國內(nèi)腦機(jī)接口技術(shù)空白，“天工”機(jī)器人以人類姿態(tài)高速穩(wěn)定奔跑……創(chuàng)新浪潮在京華大地持續(xù)奔涌。

首都發(fā)展，還要在更大戰(zhàn)略空間內(nèi)考量。習(xí)近平總書記深刻指出，“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協(xié)同發(fā)展。”

這是從聚集資源求增長向疏解非首都功能謀發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型。

在加與減、舍與得的辯證法中，“解套”傳統(tǒng)發(fā)展方式。疏解、整治、促提升形成“組合拳”，北京以減量贏得高質(zhì)量，首都功能持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展的質(zhì)量更優(yōu)、后勁更足。

這是從單一城市發(fā)展向京津冀協(xié)同發(fā)展的深刻轉(zhuǎn)型。

“一核”帶動(dòng)、“兩翼”齊飛，打開發(fā)展新天地。北京城市副中心生機(jī)勃發(fā)，河北雄安新區(qū)拔節(jié)生長，通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈建設(shè)加快推進(jìn)。去年，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到11.5萬億元，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

建設(shè)偉大社會(huì)主義祖國的首都、邁向中華民族偉大復(fù)興的大國首都、國際一流的和諧宜居之都，北京步履不停。

行穩(wěn)致遠(yuǎn)

回顧黨的十八大以來發(fā)展歷程，北京走出了一條穩(wěn)健而有力的增長曲線。

經(jīng)濟(jì)總量連上臺(tái)階，2012年以來，北京GDP相繼跨越三個(gè)萬億大關(guān)，2024年達(dá)到4.98萬億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、科技服務(wù)業(yè)三大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和數(shù)個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新質(zhì)生產(chǎn)力積厚成勢。

“北京的發(fā)展要著眼于可持續(xù)，在轉(zhuǎn)變動(dòng)力、創(chuàng)新模式、提升水平上下功夫，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，努力打造發(fā)展新高地。”“要放棄發(fā)展‘大而全’的經(jīng)濟(jì)體系，騰籠換鳥，構(gòu)建‘高精尖’的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好服務(wù)于城市戰(zhàn)略定位。”此刻回望習(xí)近平總書記的科學(xué)判斷，更顯遠(yuǎn)見卓識(shí)。

在戰(zhàn)略上布好局，于關(guān)鍵處落好子。北京依托豐厚的教育、科技、人才優(yōu)勢，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)“向新”、結(jié)構(gòu)“向好”，發(fā)展動(dòng)能更加澎湃強(qiáng)勁。

“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。”科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”，加速轉(zhuǎn)化為首都高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

新興產(chǎn)業(yè)方興未艾。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模首破萬億元，今年前兩個(gè)月就有7款創(chuàng)新藥械產(chǎn)品獲批上市，位列全國第一。北京去年人工智能企業(yè)突破2400家，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3500億元，均占全國一半，備案上線大模型數(shù)量穩(wěn)居全國首位。

發(fā)展圖景活力四射。智能工廠中，機(jī)器人手臂上下翻飛，抓取零件往來穿梭；“火箭一條街”上，商業(yè)航天企業(yè)競相逐夢蒼穹；高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)里，“聰明的車”跑上“智慧的路”。

截至去年底，北京科技型企業(yè)已突破85萬家，其中去年新設(shè)立的科技型企業(yè)有11萬家，相當(dāng)于每天都有超300家科技企業(yè)在京成立。

消費(fèi)，一頭連著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一頭連著千家萬戶。北京全方位擴(kuò)大內(nèi)需，消費(fèi)巨大潛力加速釋放。亮馬河國際風(fēng)情水岸等文商旅消費(fèi)新場景不斷涌現(xiàn)，人氣商圈、網(wǎng)紅店集聚火爆流量，首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)層出不窮。

北京還以開放之姿，積極擁抱新機(jī)遇。“兩區(qū)”試驗(yàn)田里，制度型開放成果顯著。全球頂尖跨國企業(yè)加碼投資對北京投出“信任票”。今年3月，國際醫(yī)藥巨頭阿斯利康宣布在京一攬子投資計(jì)劃，25億美元的“大單”，成為近年來中國生物醫(yī)藥領(lǐng)域迎來最大的一筆外商投資。

以創(chuàng)新為引領(lǐng)，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，北京經(jīng)濟(jì)必將乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

大城善治

超大城市治理，千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。

“要堅(jiān)持人民城市為人民，以北京市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向，以解決人口過多、交通擁堵、房價(jià)高漲、大氣污染等問題為突破口，提出解決問題的綜合方略。”2017年2月，習(xí)近平總書記在北京視察時(shí)的囑托，充滿民生關(guān)切和對城市工作的深刻思考。

走進(jìn)北京12345市民熱線話務(wù)大廳，電話聲、鍵盤敲擊聲此起彼伏。700多個(gè)座席、1700多名工作人員輪流不間斷提供服務(wù)，全天候7×24小時(shí)快速受理訴求。

“打12345，真管用”成為市民普遍共識(shí)。2019年實(shí)施接訴即辦改革以來，到去年底12345熱線已受理群眾和企業(yè)反映訴求1.5億件，始終100%響應(yīng)，訴求解決率從53%提升到97%，訴求滿意率從65%提升到97%。

1.5億個(gè)“有問必答”，1.5億次“有求必應(yīng)”。問答之間，是以市民訴求驅(qū)動(dòng)超大城市治理深刻變革的北京實(shí)踐。

從“吹哨報(bào)到”到接訴即辦，再到主動(dòng)治理，北京從訴求“大數(shù)據(jù)”中“算”出共性難題，“每月一題”抓改革、促治理、求實(shí)效，一批群眾急難愁盼問題有了“最優(yōu)解”。北京接訴即辦的做法得到習(xí)近平總書記的肯定，要求繼續(xù)沿著這條路走下去。

探索大城善治之道，要下繡花功夫?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化治理。北京加快構(gòu)建以軌道交通為骨干的綜合交通體系，推出通學(xué)、通醫(yī)、通游專線，深化擁堵治理，去年中心城區(qū)高峰時(shí)段道路交通指數(shù)從6.32下降至6.08。持續(xù)抓好兩件“關(guān)鍵小事”，生活垃圾分類漸成社會(huì)新風(fēng)尚，一批物業(yè)管理突出問題得到治理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在韌性城市建設(shè)上作出頂層設(shè)計(jì)，災(zāi)害綜合應(yīng)對能力增強(qiáng)，在2024年汛期降雨較常年偏多六成的情況下實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)度汛。

探索大城善治之道，要讓城市成為人與自然和諧共生的美麗家園。北京去年的優(yōu)良天數(shù)，較2013年正式向PM2.5“宣戰(zhàn)”時(shí)增加了114天，重污染天由58天減少到2天。藍(lán)天一年比一年多，“氣質(zhì)”一天比一天好，街頭巷尾隨手一拍就是“無濾鏡大片”。全社會(huì)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，生態(tài)“含綠量”轉(zhuǎn)化成發(fā)展“含金量”。

探索大城善治之道，根本目的是提升人民群眾的獲得感。從促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，到推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，再到解決“老老人”“小小孩”問題……北京用心用情辦好民生實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

突出以人為本，用好大城善治“穿針法”，北京走出了一條從粗放到精細(xì)、從專業(yè)到綜合、從管理到治理的創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)城市管理向超大城市治理的深刻轉(zhuǎn)型，真正做到了“人民城市人民建，人民城市為人民”。

黨建引領(lǐng)

新征程上，實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。

看北京首先要從政治上看。北京始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)每次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，在京華大地興起直抵心靈深處的“思想洗禮”、真抓實(shí)干促發(fā)展的“能力比拼”、動(dòng)真碰硬解難題的“自我革命”，引導(dǎo)全市黨員干部更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，大戰(zhàn)大考是試金石，也是磨刀石。23·7極端強(qiáng)降雨來襲，從防汛救災(zāi)到災(zāi)后重建，習(xí)近平總書記多次作出重要指示。遵循指引，北京加強(qiáng)研判、提前預(yù)警，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、科學(xué)部署。這場“硬仗”中，黨旗始終在基層一線高高飄揚(yáng)，各級(jí)黨組織和黨員干部向險(xiǎn)而行，打響了一場驚心動(dòng)魄的人民保衛(wèi)戰(zhàn)。

樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，首都改革發(fā)展前沿、基層治理一線、市民群眾身邊，處處都有共產(chǎn)黨員的身影。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，北京不斷推動(dòng)黨建融入中心任務(wù)、融入業(yè)務(wù)工作、融入隊(duì)伍建設(shè)、融入基層治理，各領(lǐng)域黨建工作質(zhì)量和水平不斷提升，包括新就業(yè)群體在內(nèi)的越來越多力量在黨旗下凝聚。

堅(jiān)強(qiáng)組織、鐵的紀(jì)律，就是凝聚力戰(zhàn)斗力。北京不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。壓實(shí)壓緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，首都政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。

思想之光指引前程，理論之力推動(dòng)前行。全市各級(jí)黨員干部將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記為北京擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，共同書寫無愧于時(shí)代、無愧于人民的北京篇章。