六、人民生活大改善,實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進的歷史性跨越
改革開放以來的35年,是我國歷史上人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的35年,是城鄉(xiāng)居民生活實現(xiàn)由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進的35年,也是社會保障事業(yè)從低層次到制度建立再到全面推進的35年。
就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。黨中央、國務(wù)院始終把就業(yè)問題擺在十分重要的位置。進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段后,根據(jù)人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)形勢發(fā)生的深刻變化,實施了就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,緩解了就業(yè)矛盾。1978—2012年,我國就業(yè)人員從40152萬人增加到76704萬人,年均增加1075萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長期保持基本穩(wěn)定。與此同時,大量農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2012年,我國農(nóng)民工數(shù)量達到2.6億人。
城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。35年來,黨中央、國務(wù)院深化收入分配制度改革,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,效率和公平兼顧,確保了城鄉(xiāng)居民收入和財富的快速增長。2012年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比1978年增長71倍,年均增長13.4%,扣除價格因素,年均增長7.4%;農(nóng)村居民人均純收入7917元,增長58倍,年均增長12.8%,扣除價格因素,年均增長7.5%。城鄉(xiāng)居民擁有的財富顯著增加。2012年末,城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額39.96萬億元,比1978年末增長1896倍,年均增長24.9%。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。城鎮(zhèn)居民擁有的財產(chǎn)性收入從無到有,2012年占人均全部年收入比重上升到2.6%。
居民生活水平和質(zhì)量極大改善。2012年,城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金消費支出16674元,比1978年增長52.6倍,年均名義增長12.4%;農(nóng)村居民人均消費支出5908元,增長49.9倍,年均名義增長12.3%。城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2012年,城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.2%,比1978年下降21.3個百分點;農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.3%,下降28.4個百分點。居住條件極大改善。2012年,城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積32.9平方米,比1978年增加26.2平方米;農(nóng)村居民人均住房面積37.1平方米,增加29.0平方米。消費領(lǐng)域不斷拓展,物質(zhì)生活極大豐富。彩電、電冰箱、空調(diào)、電話等耐用消費品逐步普及,汽車、電腦等高檔耐用消費品擁有量大幅提高。2012年末,城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶移動電話、計算機和家用汽車擁有量分別為212.6部、87.0臺和21.5輛,分別比2000年末增加193.1部、77.3臺和21.0輛。
社會保障事業(yè)全面推進。35年來,我國社會保障事業(yè)經(jīng)歷了一個從低層次到制度建立完善再到全面推進的演變過程。近年來,黨中央、國務(wù)院按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點,積極推進社會保障事業(yè)建設(shè),截至目前已基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。2012年末,全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)30426.8萬人,比1989年末增加24716.5萬人;參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險人數(shù)分別為19861.3萬人和15224.7萬人,分別比1994年增加19486.7萬人和7256.9萬人;參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)48369.5萬人;2566個縣(市、區(qū))開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率98.3%;2143.5萬城市居民和5344.5萬農(nóng)村居民得到政府最低生活保障。
扶貧工作取得舉世矚目的成就。從1978年到2012年,我國先后采用過不同的農(nóng)村貧困標準。根據(jù)1978年標準,1978年全國農(nóng)村絕對貧困人口約2.5億人,約占全部人口的四分之一,2007年下降為1479萬人,平均每年脫貧811萬人。按照2008年標準,2007年農(nóng)村貧困人口為4320萬人,2010年下降為2688萬人,平均每年脫貧544萬人。按照2010年制定的新扶貧標準,2010年農(nóng)村貧困人口為16567萬人,2012年為9899萬人,不足全部人口的10%,平均每年脫貧3334萬人。
七、社會事業(yè)大進步,呈現(xiàn)出由社會事業(yè)發(fā)展相對滯后向經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變
改革開放以來的35年,是我國科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)取得長足進展的35年,是社會和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展的35年,也是經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強的35年。
教育事業(yè)成績顯著。30多年來,黨中央、國務(wù)院堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,不斷加大教育投入力度,深化教育領(lǐng)域綜合改革,大力促進教育公平,取得了一系列成績。教育普及程度明顯提高,城鄉(xiāng)免費九年義務(wù)教育全面實現(xiàn)。國民受教育程度大幅提升。6歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.2年提高到2012年的8.9年。2012年,普通高等教育本??普猩藬?shù)689萬人,比1978年增長16.1倍;在校生2391萬人,增長26.9倍;畢業(yè)生625萬人,增長36.9倍,較好地滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。
科技事業(yè)成果豐碩。30多年來,黨中央、國務(wù)院始終把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷加大科技投入,深化科技體制改革,完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制和轉(zhuǎn)化機制,我國科技事業(yè)取得豐碩的成果。2012年,研究與試驗發(fā)展(R&;D)經(jīng)費支出達到10298億元,比1995年增長28.5倍,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.98%,上升1.4個百分點;發(fā)明專利申請授權(quán)21.71萬件,增長63倍。一批重大科技成果相繼問世。建成了正負電子對撞機等重大科學工程,秦山、大亞灣核電站并網(wǎng)發(fā)電成功,銀河系列巨型計算機不斷升級并全部研制成功。近年來,我國在載人航天、載人深潛、基因工程、高性能計算機、新材料、量子信息、3D打印等領(lǐng)域取得了重大突破,為成功轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新型國家奠定良好基礎(chǔ)。
公共衛(wèi)生事業(yè)成效明顯。30多年來,黨中央、國務(wù)院堅持為人民健康服務(wù)的方向,堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點,完善國民健康政策,深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進展順利,公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。2012年末,全國共有衛(wèi)生機構(gòu)95萬個,比1978年增長4.6倍;衛(wèi)生技術(shù)人員668萬人,增長1.7倍;醫(yī)院和衛(wèi)生院床位527.1萬張,增長1.9倍。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷強化,初步建成全民醫(yī)保體系,建立重特大疾病保障和救助機制,基本建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制,妥善應(yīng)對了“非典”和高致病性禽流感等重大疫情,艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病、地方病和慢性非傳染病的防治取得積極進展。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2010年的74.8歲。
文化事業(yè)長足發(fā)展。30多年來,黨中央、國務(wù)院堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路,堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,堅持百花齊放、百家爭鳴的方針,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,大力推進社會主義文化建設(shè),文化事業(yè)得到長足發(fā)展,初步形成了覆蓋全國的公共文化服務(wù)體系。2012年末,全國文化系統(tǒng)共有藝術(shù)表演團體7321個,比1978年增長1.3倍;公共圖書館3076個,增長1.5倍;博物館3069個,增長7.8倍;檔案館4067個,已開放各類檔案7957萬卷(件),分別比1991年增長13.9%和2.8倍;廣播、電視綜合人口覆蓋率分別為97.51%和98.20%。2012年,生產(chǎn)故事影片745部,而1978年僅生產(chǎn)46部;出版各類報紙482.3億份,各類期刊33.5億冊,圖書79.2億冊(張),分別比1978年增長2.8倍、3.4倍和1.1倍。
體育事業(yè)連續(xù)跨越。1984年,新中國首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運會,實現(xiàn)了中國奧運史上金牌“零”的突破;在2000年悉尼夏季奧運會上,首次進入奧運會金牌榜前三名,金牌總數(shù)位居第三,取得了歷史性突破;2008年,北京成功舉辦了第二十九屆夏季奧運會,首次名列奧運會金牌榜首位,實現(xiàn)了中國人的百年夢想,極大地擴大和提升了中國的國際影響力。1978—2012年,我國運動員共獲得世界冠軍2752個,創(chuàng)超世界紀錄1076次。全民健身運動蓬勃發(fā)展。體育和健身基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,民間體育快速發(fā)展,越來越多的城鄉(xiāng)居民投入到強身健體的體育運動和鍛煉中,國民體質(zhì)明顯增強。
總之,1978年以來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展走過了35年極不平凡的光輝歷程,35年改革成果豐碩,35年開放成就非凡。這一筆筆鮮活的統(tǒng)計數(shù)據(jù)正是最好的見證。當然,中國的改革開放并非一路坦途,35年來,我們也曾經(jīng)受考驗,艱辛探索。在每一次危機的挑戰(zhàn)前,在每一次風險的歷練下,黨中央、國務(wù)院始終以改革開放為強大動力,接力推進中國特色社會主義偉大事業(yè),譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的壯麗史詩。這充分證明,改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流,方向和道路是完全正確的。
取得的成就已載入史冊,更加艱巨的任務(wù)正擺在面前。黨的十八大確立了“兩個百年”的奮斗目標,黨的十八屆三中全會將會描繪未來的改革藍圖,我們離中華民族偉大復(fù)興的中國夢從未如此之近。只要我們堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,始終堅持改革開放的正確方向,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制,我們就一定能夠順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,一定能夠跨越“中等收入陷阱”,一個文明富強民主的嶄新中國就一定會屹立于世界東方。中國經(jīng)濟提質(zhì)增效的“第二季”將會更加精彩!
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