一位被離崗的干部稱，15日上午，市里開了常委會確定了離崗干部的年齡：正科53歲以上，副科52歲以上。按這個年齡標準，共有62人需離崗。

15日下午，超“年齡線”的62名干部被召集至市委六樓，市委組織部部長宣布了這一決定。

一位干部說，他覺得“心里很不舒服”，“工作了這么多年提前也不說一聲，就突然‘被辭職’了。”

此次離崗黃驊市紀委監(jiān)察系統(tǒng)參會干部最多。據(jù)一名當事人回憶，共有黃平寨、馬振橋、劉致訓、陳玉海、孫家海、秦鳳玉、魏學平、張建明等9人。

提前離崗后，市委給每人提三級工資，大約每月多一百六七十元。岳勇稱，提工資是有嚴格的程序的。這樣被免去職務又提了三級工資，岳勇覺得這是市委為了避免大家不同意的辦法。

但現(xiàn)場仍有三個人堅持沒有簽自愿辭職的表格。

據(jù)了解，當時沒有簽字的是，衛(wèi)生局副局長、婦幼保健院院長田桂秀、審計局局長劉學文，市審計局副主任科員吳從海三人。

“其實簽不簽字是一樣的。”一位干部說，2003年行政體制改革時，也有被免去的干部不愿簽字，但后來都已經(jīng)有人代替了他的位置，最后成了一個笑話。

有多名干部反映，下午開完會，他們回到單位，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有歡送會等著了，單位領導說了幾句“辛苦”、“兢兢業(yè)業(yè)”、“高風亮節(jié)”之類的客氣話，就要求他們將辦公室鑰匙交出來。

“土政策”并無法律依據(jù)

《公務員法》沒有“提前離崗”的相關規(guī)定。專家稱，中央精神是不鼓勵提前離崗的。

“這就相當于免職啊，像犯了錯誤一樣。”11月15日下午，趙印華（化名）雖然簽了字，但還是覺得不滿。

趙印華提出，黃驊市此次讓領導干部“提前離崗”，不是各地常見的“領導干部退二線”傳統(tǒng)措施，而是完全有悖公務員法的做法。而且他認為，這樣臨時動議任免干部，不符合干部管理制度。

1982年之前，黨政機關的領導干部實行職務終身制。1982年，中央作出《關于建立老干部退休制度的決定》，建立了干部離休退休和退居二線（包括當顧問和安排榮譽職務）的制度。在特定的歷史時期，退居二線是干部終身制改革中，為老干部保留的一點特殊待遇。北京大學社會發(fā)展研究所副教授王文章介紹，到1992年，過渡階段就結束了。

公務員“提前離崗”是在國家確定的黨政機關機構改革期間的一項特殊人員分流政策。在黨政機關機構改革、精簡人員、“干部四化”（革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化）時常用的做法。

王文章介紹：自上世紀九十年代機構改革以來，許多縣一級黨委和政府皆遵循一不成文的規(guī)則：科級干部滿53歲則須讓位退居二線，實際上就是回家賦閑，到退休年齡(男60歲，女55歲)時再辦正式退休手續(xù)，7年白拿工資占編制不干活。這其實就是提前離崗退養(yǎng)。

但王文章指出，“提前離崗”既非退休，也非提前退休，這些政策大都是各地黨政命令，沒有法律依據(jù)。

《公務員法》明確規(guī)定了公務員的退休事項和條件，退休年齡為男60歲、女55歲，而并沒有“提前離崗”的說法。而在第十三條公務員享有的權利中明確規(guī)定：非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職等。